应急科学基础研究

 

提示：构建中国自主应急科学与工程知识体系，培养组织管理与工程技术综合交叉人才，有效应对突发事件、支撑大国应急非常必要和紧迫立足现实诉求、政策传导及学科规律等驱动因素，本研究采用知识生产理论，结合国内方兴未艾的。

应急科学与工程知识体系相关研究，对应急科学知识体系中各知识分支内容及知识主体进行描述和分类，阐述了该知识体系的复杂适应特性，构建由知识主体子系统、传播子系统和应用子系统三个子系统组成的应急科学与工程知识体系

系统结构研究表明，本研究为应急管理具体业务工作在理论研究和应用研究提供方向性的借鉴，有助于应急工作者从知识生产的视角系统地理解应急工作的全过程，进一步拓宽现代应急管理理论与方法建设0引言由于经济全球化、社会信息化的快速发展以及自然环境的变化，。

包括白银马拉松越野赛事件、郑州720事件等突发事件的致灾因素日趋复杂，给应急工作带来很大挑战，反映出了我国应急管理系统建设与我国现阶段社会发展需求存在一定的差距究其根源，原因之一是我国的应急管理业务工作需要应急组织管理

理论与应急工程技术综合交叉的应急科学与工程知识体系相关的基础理论与方法的有效支撑自2003年非典以来，我国应急管理知识生产领域取得重大进展，学者们对国外应急知识资料进行了大量翻译介绍工作，在应急学科领域

做了大量普及推广工作众所周知，一个成熟的学科需要一套符合国情实际的知识体系做为有效支撑2022年4月25日，习近平总书记在中国人民大学考察时强调，加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系。

这一论断对于开展应急领域自主的知识体系构建指明了研究方向应急科学与工程作为应急管理教育发展的新阶段，应急科学与工程知识体系所囊括的以应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理及应急文化等分支为拓宽的

14个分支已开展初步研究，亟需深入理论挖掘和实践探索立足上述现实诉求、政策传导及学科规律等多元动因，本研究基于知识生产理论，系统探讨应急科学与工程知识体系结构理论上，从系统论角度剖析应急科学与工程知识体系的组成要素及子系统的框架结构，。

丰富并推动应急科学学基础理论体系内容实践上，扩展知识生产理论在知识体系中的运用，深入挖掘应急科学与工程知识体系系统结构内部规律，为应急科学理论研究和应用场景探索提供战略性思考1 应急领域知识体系研究现状。

任何一个学科的发展，都奠基于自身知识体系的日渐丰盈，但同时更与时代的律动密切相关支撑应急科学与工程学科的应急科学与工程知识体系研究则较为鲜见，如麻庭光等认为应急科学与工程综合性特点需要多学科来支持，在应急历史、应急学认识、灾害学原理

、减灾工程等，构成应急的四大基石钱洪伟基于STEM教育理念，提出从整体性视角探讨应急问题，探索应急科学与工程学科知识体系发展杨月巧等认为应急管理核心知识体系包括应急知识体系、防灾减灾知识体系、公共服务和社会管理知识体系、安全生产知识体系、国家安全知识体系。

等[7]国内在应急领域关于知识体系的研究多数属于局部性的研究，侧重于某一方面知识内容的研究，并且没有具体指出构成知识体系的“知识”有哪些相比之下，美国、英国、德国等发达国家在应急领域已经建立了比较完善的学科知识体系，并根据政治、经济、文化等环境的不同，各具特色。

一个成熟的知识体系同时包含显、隐性知识，不同的知识内容需要构成一个系统的、完备的、科学规范的体系因此，在以往的应急领域知识体系研究基础上，将碎片化、无法归类到应急领域知识体系中的知识进一步分析与整合，明确应急知识体系的构成，提炼相应的应急知识子系统，可以使应急知识更加连贯、系统。

2 应急科学与工程知识体系中的知识及知识主体2.1应急科学与工程知识体系中知识的描述知识分为显性知识和隐性知识，其中事实知识和原理知识可以通过书籍、语言、文字等形式进行编码与传递，即显性知识，而技能知识和人力知识

无法用书籍、语言、文字等表述出来，是在具体行动中拥有的知识，即隐性知识应急科学与工程知识体系同样不仅包括存在于纸上和数据库中的显性知识，还包括存在于参与主体脑海中的隐性知识应急科学与工程知识体系以六个分支为基础。

，对各分支中不同标准层次知识进行细分应急科学是指采取跨学科方法，旨在预防、减轻、转化和控制某一系统在遭受外部冲击后造成的损害，从而使系统恢复到可接受的状态（原始状态或新的平衡状态）应急科学作为知识体系的基础，对知识体系的构建具有决定性的作用，包括基础理论体系、基础实验体系以及其他涉应急的科学支撑等，基础理论体系。

诸如事故致因、风险管理等显性知识；基础实验体系包括应急测绘、应急仿真等显性知识；此外，还包括应急哲学及其他支撑应急科学的相关科学知识应急技术主要包括能够通过语言文字进行传递的通用技术、专业技术和应急前沿技术。

通用技术包括体能训练、装备训练、监测与预警等显性知识内容专业技术主要指具有较高技术性的知识，如火灾疏散技术、防火与防爆技术等显性知识，还包括应急施救理念、沟通能力等隐性知识应急前沿技术是指救援机器人、应急生物医学等。

能提升救援队伍技术水平的前沿技术应急工程是应急技术与应急产业之间的过渡与衔接环节应急工程包括实体工程和虚拟工程两类，实体工程主要包括应急避难场所、救援训练基地等虚拟工程主要有信息平台工程、网络安全应急工程等。

应急工程知识包括应急工程设计、应急物资供应等显性知识，以及工程组织协调、工程伦理等隐性知识应急产业是应急科学、应急技术和应急工程的落地工作应急产业可分为应急装备产业、应急保障物资产业、应急服务产业及搜救产业。

应急产业知识包括应急产业相关政策、应急服务准入制度等显性知识，以及公众对应急产品消费认知和习惯等隐性知识应急管理包括政府、企业及社会等三个层面的应急管理政府层面的应急管理是一种服务规划型的政府应急管理企业层面的应急管理是属地治理型的应急管理

，一方面企业作为国家应急管理体系的重要组成部分，在整个应急过程中发挥着重要作用作用，另一方面是企业作为突发事件的预防主体和第一响应者发挥关键作用社会层面的应急管理是作为政府应急管理的有效补充，是一种专业性、规范性的

社会动员型的应急管理政府应急管理显性知识包括灾害信息发布、应急法律法规等，隐性知识包括应急管理者的忧患意识、风险意识等企业应急管理显性知识包括应急技能培训、应急信息沟通等，隐性知识包括企业应急管理者的价值理念、责任担当意识等。

社会应急管理显性知识主要有应急志愿者素质培养、技能培训等，隐性知识包括价值理念、自我反思等应急文化体现在应急工作的方方面面，应急文化可分为行政文化、队伍文化和科普文化，行政文化是指以政府组织、企事业单位和社会组织为主体，在应急工作中形成的理念、目标

愿景和基本准则，如应急工作者的人民至上、生命至上的价值观等行政文化主要包括应急法律法规、应急体制机制等显性知识，以及由态度和价值观、思维模式等隐性知识队伍文化主要是指应急队伍在技能训练（显性知识）、队伍精神（隐性知识）。

中展现出来的综合文化知识科普文化是指通过不同形式，增强公民灾害防范意识、知识技能等科普文化知识包括安全标语、警示图标等显性知识和应急理念、素养提升等隐性知识显性知识通过整合形成数据库、知识库信息平台等；隐性知识主要通过知识主体面对面交流、决策指挥等形式表达，知识功能的发挥依赖于应急人员及组织，对显性知识和隐性知识进行。

整合优化2.2应急科学与工程知识体系中的知识主体类型任何系统的形成和运行都离不开主体的参与应急科学与工程知识体系根据各分支研究内容的不同，通过知识主体聚集形成了六类知识主体，即应急科学者、应急技术者、应急工程者、应急产业者、应急管理者和应急文化者。

等2.2.1 应急科学者应急科学者主要是开展基础研究及政策制定，主要包括政策制定者、专家学者等，其中，有研究应急科学基本发展规律的人员，有侧重于应急科学相关基础研究包括但不限于物理、测绘和机械等方法研究者。

，以及推动有关应急科学的政策制定和颁布促进学科发展规划的工作者等2.2.2 应急技术者应急技术者具有专业的知识和技术水平，应急技术者主要包括一线救援者、应急志愿者和后勤保障者，一线救援者主要是国家综合性消防救援队伍、专业应急救援队伍以及突击力量，应急志愿者主要是社会应急力量和群防群治力量。

后勤保障者主要包括通信、交通、人力、物资装备等资源保障者2.2.3 应急工程者应急工程指当发生某种可能造成重大损失的突发事件时从工程角度采取的救援措施应急工程者主要包括应急工程方案研究人员、政府主管部门工作人员、建设工程项目管理人员和参建人员等。

2.2.4 应急产业者应急产业者主要包括为满足应对突发事件各个阶段特定需求而从事的研究、制造、生产、销售等活动的人员，由于应急产业的类型及规模等需求复杂多样，因此，应急产业者对应急产品的研究生产活动要具有一定的适应性和前瞻性，在加强应急产品的自主研发能力的同时，做好物资储备能力和应急生产能力，

以便为应急工作提供物资保障2.2.5 应急管理者应急管理者包括政府、企业和社会三个层面，包括应急管理行政部门责任人、企业安全生产负责人和社会组织及基层相关负责人政府应急管理者通常理解为决策者或管理者，主要任务是

编制应急预案、统一应急力量和物资储备的调度与供应等企业应急管理者要对本企业及职工安全负责社会组织及基层相关人员既是被管理者也是管理者，对于落实应急工作具有瓶颈作用2.2.6 应急文化者应急文化者包括应急行政文化者、应急队伍文化者、应急科普文化者。

应急文化作为社会文化的组成部分，是经过人们长期社会实践而形成的，发现、识别、传递应急知识是应急文化者精神的体现，能够激发应急工作者的自身归属感和献身应急事业的热情知识主体的适应能力是知识体系研究的关键，

知识主体间的合作形式是主体聚集，拥有不同知识内容的主体进行聚集，形成多重知识主体，并集成各类应急相关知识共享3  应急科学与工程知识体系结构分析应急科学与工程知识体系的构成要素之一是知识，根据知识分支内容及知识主体间的相互作用。

对其进行“封装”，构建了由知识主体子系统、知识传播子系统和知识应用子系统之间的关系，形成了应急科学与工程知识体系结构3.1知识主体聚集下的主体子系统应急科学与工程知识体系是一个开放性的复杂适应系统，其演化和发展受到外部环境的制约和影响，知识主体与外部环境进行互动，产生了。

内外动力突发事件的演化对应急科学与工程知识体系的演化起着重要的外部推动作用，与突发事件相关的信息会刺激知识主体做出适应性反应，直接刺激知识主体做出适应性调整，推动知识体系的演变以适应突发事件的复杂变化应急科学与工程知识体系演化动力主要包括两个方面，一是知识体系内部组成和关联。

方式的改变引起的内部动力，主要来自知识及知识主体之间的关系等；二是知识主体的主动性和适应性，使其在与环境互动时不断学习知识并积累经验，改变自身结构和行为方式知识主体在知识体系中处于主导地位，是整合知识、传递知识、生产知识的主体，其主动性和适应性，改变。

自身结构和行为方式从知识生产的视角来看，知识主体既是知识简单再生产的生产者，也是知识扩大再生产的提供者知识主体在知识生产过程中，促进了知识主体的聚集，使得知识主体在应对特定突发事件时生产出所需的科学知识并提供科学理性的政策建议。

3.2流作用下的知识传播子系统知识创造是突发事件发生后，知识主体在能够不断发生变化的环境下，及时收集相关信息，并对信息进行整合分析后与自身具有的知识融合后生产出的新知识，新知识的专业类型程度取决于知识主体收集、整合分析和处理能力

，如显性知识和隐性知识的共享手段和方式是有区别的显性知识主要是知识主体通过文档、数据形式的交流，通过建立信息共享平台实现知识的传播；隐性知识通过交流学习、思想探讨（隐性知识难以用文字、数据表达）的方式进行传播。

应急知识的应用是知识传播子系统的最终目标，通过政府组织、科研院所、社会团体、企业和个人等传播应急知识，借助传播者的影响力扩大传播规模通过知识传播子系统实现把应急知识带到基层这一目标，产出溢出效应3.3各类知识

“封装”形成的知识应用子系统知识应用子系统是知识体系在预防和应对突发事件过程中的具体存在形式，主要包括知识库、数据库、信息平台等形式，知识库储存了知识主体所提供的显性知识和隐性知识，是应对突发事件时的决策依据。

显性知识的整合通过信息交流形式实现，隐性知识整合需要知识主体思想交流、决策指挥等形式表达数据库是掌握某一地区、行业或领域风险隐患的基础，包括基础信息、预案、物资、队伍等类型数据库，其中基础信息库包括了人员信息、地理位置。

信息、公共基础设施信息等，数据库需要动态调整管理，信息平台是借助网络、多媒体等技术将知识进行整合在应急信息平台可结合传播子系统作为传播渠道，使多方信息交流和共享3.4应急科学与工程知识体系中知识子系统间的关系。

复杂适应系统理论中的“刺激-反应”模型，从微观角度阐述知识主体的行为模式，阐释复杂适应系统中知识主体（知识主体子系统、知识传播子系统、知识应用子系统）的适应性行为及知识主体与环境的交互作用具体说来，主体通过探测器感应外界环境的刺激、接收外界环境的

消息, 并进行分类和过滤, 将消息按一定规则进行匹配，是刺激—反应模型的基本原理由一组IF/THEN规则组成，代表的是主体处理信息的能力主体受到刺激（指主体所处的状态，包括知识类型、载体类型、知识存量等。

），做出反应（指知识创新活动的选择与执行，包括知识获取与整合、知识应用、知识存储，），实现了知识从有序到秩序到新知识产生的过程首先，应急科学与工程知识体系是一个开放的系统，知识主体会不断地受到其他知识主体的行为以及外部环境的刺激，知识主体通过探测器接收信息，包括专业技术训练、应急产业知识等其他知识主体的知识类型、知识存量的相关信息，进行分类和整合，形成不同的合作方式，表现为常态下的知识交流学习或者共享、紧急状态下的知识应用或转移等形式。

接着，根据主体的不同合作方式，实现知识的分类整合整合规则是依据知识属性的不同而采取的不同整合手段比如由基础理论和基础实验整合而成的应急科学；通用技术和专业技术整合而成的应急技术；政府、企业和社会三个层面整合而成的应急管理等等。

知识主体通常被环境刺激所包围，涌入大量信息，知识主体必须善于分类和过滤外界环境信息，并按一定规则进行匹配，接受有用的信息然后，将整合后的知识根据传播对象的不同选择合适的传播载体如科研院所提供的基础理论学习、学历教育等。

最后根据不同的知识类型进行知识存储，便于传递和循环使用在这三个子系统中，知识主体子系统居于主导地位，所生产知识的性质影响着知识系统的完善程度4  结论与展望应急科学与工程知识体系以应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理以及应急文化六个

分支为基础，根据知识性质进行显性知识与隐性知识的划分，对不同的知识主体所囊括知识类型及特点进行了系统探讨研究了由知识主体子系统、传播子系统和应用子系统等组成的应急科学与工程知识体系复杂适应系统结构规律及其特征。

面对日益充满不确定性的突发事件，要加强与之相适应的理论构建，在借鉴国外应急管理有益做法的同时，注重根植于中国国情的原创性理论研究，形成与国家应急管理现代化相适应的中国自主应急科学与工程知识体系，为大国应急提供决策智力支持。

参考文献（略）：发表于《消防科学与技术》2022年第10期------------------------------------------《应急科学与工程》公众号发起人：钱洪伟（河南理工大学应急科学与工程研究中心主任）。

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