“170”号段是虚拟运营商的专属号段，获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的

 

“170”号段是虚拟运营商的专属号段，获牌企业将可以租用基础电信运营商的移动通信网络为用户提供基于自身品牌的通信服务这其中包括将短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，销售给用户；(移动虚拟运营商可拥有企业专利标志（如手机屏幕上显示移动虚拟运营商的品牌）、发售SIM卡（全国通用号码）等。

同时，虚拟运营商拥有制定业务零售价格的权力；可开发内部平台，发展增值服务，如语音邮件、短信业务等中文名：170号段归    属：虚拟运营商代    表：阿里通讯  话机世界  银盛通信审批时间：2013年12月26日

移    动：1705联    通：1707、1708、1709电    信：1700、1701、1702170”号段前4位可以用来区分与虚拟运营商合作的基础运营，电信是1700；联通是1709；移动是1705

工信部再向中国联通核发了9000万码号资源，用以支持虚拟运营商开展业务在此次核发新码号资源后，中国联通已经拥有1704、1707、1708、1709，1710、1711、1712、1713、1714、1715、1716、1717、1718、1719共14个千万级号段，并且171整个亿级号段都已归属联通。

阿里通信阿里通信正式公布了170号段资费方案：阶梯计价，上网、语音、短信均折算为流量计费，并祭出最低0.125元/M的价格战招数不过，这一新模式是否行得通仍需市场检验阿里通信170号段的具体资费方案是：无服务费、无月租、无来电显示费、无漫游费，全国免费接听。

短信、通话均折算为流量计费，其中1分钟通话=0.75MB流量，1条短信=0.5MB流量用户入网首月，可以0元起步，按照1元加油包自动叠加收费：0-37元间，每使用5M流量计费1元；37-77元间，每6M计费1元；77-127元间，每7M计费1元；127元以上，每8M计费1元。

账单不足1元将抹掉零头这意味着使用阶梯计价模式，阿里170号段的资费为0.125元-0.2元/M阿里方面称，该模式用得越多资费越便宜，打破了各项业务叠加的传统套餐模式，代表了运营商流量经营的大趋势不过，为了缓解号码资源供需不平衡，阿里通信将在入网次月设置7元的最低消费门槛。

　　2014年5月12日，阿里通信170号段正式公布了开放购买细则，并发布“亲卡”品牌据了解，阿里通信首批开放预约的号码为联通1709号段，参加预约的用户需要有淘宝账号，一个淘宝账号可以免费申请4个号码，预约成功后，将在6月正式发售。

　　一个淘宝账号可以申请1个私人定制号、1带8或6的土豪号和一对情侣号，其中私人定制号和爱情号码直接申请即可，土豪号码通过摇号决定2014年5月12日起，“亲卡”开始上线开放预约，用户可在阿里通信官网、淘宝、天猫平台上进行在线选号入网、充值缴费、加入阿里合约计划等。

“亲卡”正式发售时间为2014年6月份，全部采用170号段1700号段为中国电信，1705号段为中国移动，1709号段为中国联通首批放号的为中国联通的1709号段，未来逐步开放其他170号段话机世界作为首批获得工信部移动通信转售业务批文的企业，话机世界集团日前正式启动了移动通信转售业务的专属号段——170号段的发售。

该企业由此也成为全国最早启动通信服务发售的虚拟运营商　　话机世界相关负责人表示，在通话质量和上网速度上，话机世界170号段与三大运营商运营的号段并无差异但通话费用将比传统运营商运营的号段更便宜，且全国无漫游。

与此同时，话机世界还将推出更多个性化的增值服务，如即将推出的每月100元免费体验期、24小时上门免费服务等银盛通信2014年8月银盛获工业和信息化部移动通信转售业务试点批文 ，银盛将以“银盛通信”作为转售业务的品牌名称，结合其自身的优势增值业务，开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动互联网通信服务，运营号段为1705号段，试点放号城市包括北京、上海、深圳、广州、海口、武汉、东莞、重庆、成都、长沙10个城市。

接到“170”打头的电话，你会有什么反应？很多用户可能干脆直接挂断，因为多半是推销甚至诈骗的电话。这也折射出 虚拟运营商试行两年的尴尬。我们现在每天或多或少都会接到垃圾电话，那么我们将如何应对？

工信部不久前就170号段垃圾短信息问题约谈7家虚拟运营商负责人近日，相关移动通信转售企业表示已采取包括监控拦截、关键字筛选以及用户信息筛选排查等多种举措打击利用170号段发送垃圾短信的行为170号段快成营销诈骗专线？虚商扩张陷信任危机。

接到“170”打头的电话，你会有什么反应？很多用户可能干脆直接挂断，因为多半是推销甚至诈骗的电话这也折射出虚拟运营商试行两年的尴尬在2016年移动转售业务全球发展峰会上，工信部信息通信发展司谢雨琦透露，截至2015年12月底，已有42家企业获得虚商试点批文，其中，39家企业正式放号，移动通信转售用户总数已达到2030万户。

今年，虚商将迎来正式商用阶段，但如何突破消费者的信任关，可能是提升用户规模的最大挑战>" data-bd-imgshare-binded="1" style="border: none; vertical-align: middle; cursor: pointer; width: 550px !important; height: auto !important; visibility: visible !important;" data-type="jpeg" data-ratio="0.5581818181818182" data-w="550" data-index="2" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/USBbgPoYDa6EA9iacwguKr0WMBSic3vgzMVu4ic0Aywj8m4etILfibiap6hPfJSXLbOMTqMG2pskyqtBNOSDvbLibAibw/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" class="" _width="550px" crossorigin="anonymous" alt="图片" data-fail="0">

恶意短信，1705号段占99%通俗点说，虚拟运营商从传统三大运营商手里购买通信服务，加工包装成不同产品再卖给消费者，就是移动通信转售业务目前，阿里、国美、平安、京东、乐视、小米等巨头都已经获得了虚拟运营商的牌照并展开运营，大多主推“零月租”、低资费。

如小米的“任我行”和“吃到饱”，主打接听免费，0月租，0.1元/M流量，0.1元/分钟通话，支持联通4G/3G上网，价格上也略低于三大运营商的同类套餐阿里通信主打亲情号码，需要预存至少30元，还需要至少每个月7元的最低消费。

随着虚拟运营商170专用号段的投用，很快被不少消费者吐槽，比如网站验证短信收不到，不被银行客服系统识别等更多用户则抱怨：“很多人认为170的号码像推销电话，电话拨出去对方不敢接怎么办！”据腾讯安全云库的黑号统计分析，170号段中恶意电话占比达8.6%，平均12个恶意号码就有一个是170号。

而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质>" data-bd-imgshare-binded="1" data-type="jpeg" data-ratio="0.5557553956834532" data-w="" style="text-indent: 2em; text-align: center; border: none; vertical-align: middle; cursor: pointer; width: 100% !important; height: auto !important; visibility: visible !important;" data-index="3" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/USBbgPoYDa6EA9iacwguKr0WMBSic3vgzMPxiaKo9ZtmkHKUmtAwjoh1JWyc6q6uu8Jy1ibmcNt0OVR9v4KK4L5ERg/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" class="" _width="100%" crossorigin="anonymous" alt="图片" data-fail="0">。

批零倒挂有望破局作为我国通信市场的新生儿，虚拟运营商的试点运营已于2015年底结束，但令人尴尬的是，目前几乎所有的虚商都处于亏损之中2015年，商降低上网费，其中70元1G流量的问题实际上，虚拟运营商拿到的批发价格甚至要高于市场的零售价格。

华翔联信就曾在官方微博上抱怨，“虚拟运营商批发1G的流量需要150元”虽然工信部此前就已开放了电信转售业务试点，但在转售市场中，基础电信运营商几乎占有所有的网络资源，虚拟运营商议价的话语权甚微，“批零倒挂”成为虚商运营的痛点。

2015年12月，工信部向三大运营商及全体虚拟运营商企业发布了《关于移动通信转售业务批发价格调整的指导意见》，针对开发电信市场最关键、最核心的批发价问题，给出了硬约束意见要求移动通信转售业务的批发价格应低于基础电信企业同类业务平均业务单价或套餐价格，同时，虚拟运营业务批发价格要与基础运营商企业平均业务单价或套餐价格进行联动调整。

此政策出台，让“敢怒不敢言”的虚商有了“金牌令箭”个性化服务是王道今年，移动转售业务将实现全面开放，再加上批发价格调整的利好政策，处于亏损状态的虚拟运营商有望打个漂亮的翻身仗中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，此前，在只能进入2G和3G业务的情况下，虚拟运营商推出的增值服务业务还不那么丰富，而转售业务则给他们带来更多的可能。

据谢雨琦透露，截至2015年12月底，我国共有7家转售企业用户超过100万在39家正式放号的转售企业中，排名前十位企业转售用户数约占全部转售用户数的86%，各虚拟运营企业的实力已经逐渐拉开差距独立电信分析师付亮则告诉记者：“目前，即使虚商每月保持两三百万用户的增长，仍难保证这40多家企业盈利。

随着运营商提速降费，虚商拼差价更难，差异化服务才是未来盈利生存的王道”根据工业和信息化部不久前公布的电信服务质量通告显示，移动通信转售业务170号段垃圾短信息举报量显著上升，共计15304件次，在12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理的有效垃圾短信数量中，占比达到33.1%。

那么这么多的诈骗电话的究竟是怎么一回事：国内一反信息诈骗联盟根据微信举报平台一周内接到46起170号段的举报，结合腾讯安全云库的黑号统计分析，发出提醒，请手机用户警惕170号段陌生电话和短信，谨防电信诈骗。

据了解，170号段恶意电话占所有恶意号码的8.6%，即平均12个恶意号码就有一个是170号而1705号段的恶意短信占比最高，抽取的1000条短信中恶意短信达到99.2%，也就是说用户收到的1705号段号码发送的信息，几乎每一条都具有欺诈和广告性质。

反信息诈骗联盟负责人介绍，由于170号码资费较低，其中最低消费仅7元一个月，没有月租，且是虚拟运营商，这正是骗子选择170卡进行诈骗的原因该负责人透露，虽然9月1日我国实行了严格的手机实名制，但是骗子依然可以从网络渠道购买到匿名的二手170卡；另外，骗子还可能购买用户的身份证照片、身份证正反面复印件来办理新卡。

170号段目前多为虚拟运营商所有此番沦为电信诈骗新工具，让“虚商不实”的判断继续添加证据170号段沦为“垃圾信息”的载体，还暴露出手机实名制仍有死角，不法分子手段真是太高明了据悉，2015年全国垃圾短信总量为246亿条，每月人均接收垃圾短信10条。

骚扰电话出现总量为412亿次，每月人均接收骚扰电话17次170号段垃圾短信泛滥 涉事虚商归咎三大运营商记者分别采访了包括朗玛信息、爱施德、苏宁云商等运营商，了解到他们为此采取的诸多措施，如把170号段纳入垃圾短信监控平台或直接在问题严重的地区屏蔽170号段的短信功能等。

在与记者的交流中，虚拟运营商表达了自己的无奈，虚拟运营商没有技术，基础运营商又未把它们纳入监控系统，“虽然通过上述措施，处理垃圾短信在短时间内取得了不错的效果，却不能长期解决，对此还需要与基础运营商做进一步协调”。

创证券TMT首席分析师马军在接受记者采访时表示，“解决170号垃圾短信问题，不仅是取决于基础运营商，同时虚拟运营商业要规范自身平台”170号垃圾短信泛滥一位曾姓女士告诉记者 ，最近她手机上频频收到很多170开头的手机号码发来的欺诈短信，里边有银行账号以及用户名。

为此，她多次向其手机号码基础运营商（中国联通）进行举报，但一直得不到实质性处理另一位家住丰台区的黄姓先生也有同样的苦恼，“前一段时间，我甚至一天之内，连续收到来自170号码的5条垃圾短信”170是虚拟运营商的号段，所谓虚拟运营商，就是不自己建设通信网络，而是租用实体运营商（电信、联通、移动）的网络开展电信业务。

腾讯安全云库发布的分析数据显示，在安全云库收集的1492034个恶意号码中，170开头的号码有129443个，占恶意号码占比达到了8.6%，即平均不到12个恶意号码中就有一个170开头的恶意号码有用户告诉记者，她购买一个170号段，并开通了微信号，但170号，在聊天时，会一直出现“对方注册微信账号使用手机号为虚拟运营商提供，可能存在欺诈风险。

请注意核实身份，涉及金钱交易务必电话确认，谨防网络诈骗”等提醒一时之间，“170号垃圾短信”登上了热搜，为此，工信部在9月22日公开约谈了包括朗玛信息、苏宁云商、深圳爱施德、天音通信等7家移动通信转售企业的负责人，强调法律法规要求，督促相关企业切实落实责任，采取务实措施，加强垃圾短信息治理。

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虚拟运营商的应对之举上述虚拟运营商采取了何种措施，处置的结果又如何呢？在工信部会议后，公司立即与基础运营商进行沟通协作，目前已将所有苏宁云联170号码纳入垃圾短信监控平台，主要采取两项措施防治垃圾短信，一是对单位时间内超高频次的发送行为进行监控拦截，二是对含有高举报量的垃圾短信关键字进行筛选拦截。

苏宁云商方面相关负责人在接受记者采访时表示，从目前的运营情况看，用户对170号码发送垃圾短信的投诉举报已经大幅下降上述被约谈的另一家企业朗玛信息移动转售业务负责人告诉记者，从9月30日起，公司就紧急处理垃圾短信投诉较严重的地区和所涉及到的号段。

具体措施有两种，第一，公司通过排查用户投诉量严重的地区，直接将该地区的170号段短信功能停掉；第二，通过12321举报反查，通过对比举报的号段与用户身份证进行验证，查看是否同一个身份证有多个号码来筛选“目前来看，效果还是很明显，整个10月份公司集中采取措施将垃圾短信的情况控制了下来”。

上述负责人补充道爱施德表示，此次由媒体公布的涉及爱施德名下垃圾信息及疑似诈骗电话的号码，公司在第一时间进行了核查，而一直以来反信息诈骗工作U.友（爱施德开展移动转售业务平台）也作为一项重要工作来抓除了APP扫描身份证并经国政通验证实名制入网，连接二代身份证识别器验证实名制入网，与相关部门建立联动机制，配合公安机关核查问题用户等方式外，公司还进行线下渠道网点认证登记。

同时，针对市场上存在的实名制开户破解软件，从9月份至今也已进行了三次系统升级，来拦截破解软件虚拟运营商的“无奈”尽管如此，在记者与虚拟运营商交流时，他们更多得表现了自己的无奈朗玛信息移动转售业务负责人告诉记者，之所以会出现170号段垃圾短信泛滥，是因为虚拟运营商收不到用户使用短信的话单记录，有不法分子就利用了这个漏洞。

“虚拟运营商由于拿不到话单，并且没有完整的监控技术，只能通过关停短信这种方式来处理”，上述负责人表示，基础运营商有完善的网络监测体系，能够通过用户发送的条数和关键词监控，完成排查，但虚拟运营商没有这方面的技术，只能监测到短信发送的条数，不能监测到内容，有的甚至连条数都监测不到。

爱施德表示，对于非法用户的存在，运营商企业也是受害者，尤其是对移动转售企业此外，该项工作是长期的，尤其需要加强多单位联动，及时沟通信息，在政府相关部门的大力支持下做到事前预防，而解决实名制开户破解软件的情况，难以只通过虚拟运营商一人之力在短期内完成。

>" data-bd-imgshare-binded="1" data-type="jpeg" data-ratio="0.56" data-w="550" style="text-align: center; text-indent: 2em; border: none; vertical-align: middle; cursor: pointer; width: 550px !important; height: auto !important; visibility: visible !important;" data-index="5" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/USBbgPoYDa6EA9iacwguKr0WMBSic3vgzMTxG1KN4A0FwiaYMkFia0fJQ66raO2BenVYphIf8ibpPUpCPMmIcwzm9yA/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" class="" _width="550px" crossorigin="anonymous" alt="图片" data-fail="0">。

北京市人均骚扰电话高出全国平均水平北京人均骚扰电话高出全国平均水平，受灾最为严重骚扰电话中，“响一声”占比最高，达到42.7%，涉嫌诈骗比例与2013年相比增长明显从呼出地来看，“出处”是广东的骚扰电话最多，呼出35.1亿通骚扰电话，上海、北京、山东等10省均为超10亿通的“高产”地区；而呼入地方面，广东也居首位，占比16%，其次是江苏、浙江、山东、四川。

骚扰电话呼入地中，北京占5%，也就是去年本市收到的骚扰电话达13.5亿通从全国大区域看， 经济 发达的华北、华东、华南成为骚扰电话的重灾区，北京人均骚扰电话高出全国平均水平2.27倍，是受灾最为严重的城市。

周六骚扰电话最多报告显示，全国骚扰电话每周周期性分布中，周一至周五骚扰电话来电数目较为平均，且稳定在总量的14%左右周六会出现一个峰值，占总量的17.3%周日又下降到一个相对较低的水平，占骚扰电话总量的10.5%。

从骚扰电话的日发生率看，工作时间的8时到11时、13时到16时是高发时段，20时后至夜间时段，虽然骚扰电话数大幅回落，但对用户影响最大当然面对如此庞大的骗子，我们要时刻擦亮双眼，认清骗子的各种招数>" data-bd-imgshare-binded="1" data-type="jpeg" data-ratio="1" data-w="" style="text-align: center; text-indent: 2em; border: none; vertical-align: middle; cursor: pointer; width: 100% !important; height: auto !important; visibility: visible !important;" data-index="6" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/USBbgPoYDa6EA9iacwguKr0WMBSic3vgzMbS4mERLOibI2mYgf9yEQqzb0YJqMibZXBJNlsvGt1fZ9j5aMjWfyrleg/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" class="" _width="100%" crossorigin="anonymous" alt="图片" data-fail="0">。

常见诈骗电话骗术一、“遭到绑架”不法分子利用高科技软件实施诈骗，先用某软件屏蔽自身电话号码，然后利用变声冒充小孩声音，使事主相信，从而实施诈骗紧张、惊吓，有些家长一时急昏了头，就打钱了提示：保持冷静，第一时间设法联系学校确认孩子是否安全，及时报警，并把这一信息告诉你身边的熟人和家人。

骗术二、“汇钱救急”不法分子冒充医生或警察向被害人打电话，谎称其家属生病或车祸住院正在抢救，要求汇钱到指定账户提示：保持冷静，第一时间设法联系家属的同学、同事、学校、单位确认，及时报警骗术三、“冒充上级”。

不法分子假冒领导、秘书或部门工作人员等身份打电话给基层单位相关负责人，以推销书籍、纪念币、划拨款项、配车、帮助解决经费困难等为由，让受骗单位支付订购款、手续费等到指定银行账号提示：不要盲目听从“领导指示”，要保持清醒头脑，通过正确渠道核实人物身份、电话号码以及事情真伪。

骗术四、“猜猜我是谁”不法分子冒充被害人的熟人，在电话中让被害人猜猜他是谁，当被害人报出相识之人的姓名后即予承认，随即谎称近期将来看望被害人，然后再以出车祸、嫖娼或赌博等被公安机关抓获需付保证金等谎言寻机诈骗。

提示：不管对方冒充的是老板、警察、法官还是亲戚朋友，无论怎么忽悠，最后一旦提到汇钱，那就是诈骗，捂紧钱袋，不要汇款骗术五、“电话欠费”不法分子冒充电信工作人员打电话或手机给被害人，谎称被害人在某地办理了固定电话并已造成欠费。

当被害人反映并未登记办理该“欠费”的电话时，犯罪分子则继续以被害人身份信息泄露、被他人冒用、公安机关正在调查等为由，继续冒充银行、公安局等单位，一步步诱使被害人落入圈套提示：在该类案件中，犯罪分子往往使用任意显号软件，使被害人的固话或手机上显示出上述单位的相关号码，骗取被害人信任。

9字头短号、400电话、800电话都有被利用的情况最好的办法就是回拨进行核实骗术六、“低息贷款”犯罪分子利用一些企业和个人急需资金周转的境况，以低息贷款为诱饵，之后则以预付利息、手续费等名义诈骗钱财提示：贷款的事不会太简单，如果你把借钱看简单，骗你的钱就变得简单了。

骗术七、“医保卡冻结”不法分子使用拨号器撒网式拨打电话，播放录音称其社保卡、医保卡发生异常，需要冻结，并提示事主拨打所谓的公安局或检察院电话以协助调查，将银行存款转至“安全账户”保护提示：若社保卡、医保卡出现问题，相关部门工作人员会直接与单位取得联系，不会单独联系个人。

且即使真有问题，也是要求相关人员到服务大厅进行处理骗术八、“快递未取”不法分子假冒快递工作人员，电话通知客户有未取的快递，询问姓名、电话、身份证号等个人信息进而诈骗提示：凡以“400”开头的来电多是骗子，不要相信，这是因为“400”客服只可以接听客户来电，不能向客户去电。

同时，不要轻易泄露个人信息或向陌生人转账付款骗术九、“赠送物品”不法分子通过非法渠道获得受害者的现住地址及联系方式后，再以推销货品的名义，向事主赠送价值贵重的物品如事主付款后发现问题，嫌疑人还通过电话恐吓：不接受物品将会通过法律程序控告事主。

提示：不贪便宜，不接受来历不明还要付款的包裹，在网上购买物品，查收包裹时尽量当面拆开检查骗术十、“公检法介入”快递公司来电称受害者快递有问题，被涉案调查很快，自称警察的电话打了过来，告诉受害者“要确认你的资金往来是否正常，请按照我的操作来”，要求将银行存款转账。

提示：邮政、银行、电信及公安机关的电话都有自己的平台，各自是不同的系统，不可能直接互相转接骗术十一、“您中奖了”不法分子冒充热门节目官方，向被害人打电话散布中奖消息，并发送被害人钓鱼网站让其查询，进而以缴纳个人所得税、手续费等为由实施诈骗。

提示：天上不会掉馅饼，识破钓鱼网站的面目是关键，不要轻易点开陌生人发来的链接，除了会进入中奖钓鱼网站外，还存在安全信息泄露的风险冒充军人诈骗诈骗手段：假冒军官身份，要求经营业主以预先垫款的方式采购物资，承诺返回货款。

防范技巧：不贪蝇头小利，对预先垫款的采购方式一律拒绝银行兑换积分诈骗诈骗手段：通过伪基站向市民发送银行客服号码的短信，以积分返现为诱饵，诱使市民点击钓鱼网站链接，获取市民银行卡信息后将钱款转走防范技巧：严密保护个人身份信息、银行卡信息、短信验证码，任何情况下，不得输入银行卡号和密码。

通过拨打银行官方客服电话，与客服人员核实真伪冒充公检法工作人员诈骗诈骗手段：冒充公安局、检察院、法院工作人员，声称市民涉嫌犯罪，要求将存款转入所谓的“安全账户”进行审查防范技巧：公检法办案时会通知当事人前往执法办案场所，并出示相关证件、手续，不会通过电话对市民的存款进行所谓的审查，更不会开始“安全账户”吸纳市民存款。

冒充领导、朋友、亲人诈骗诈骗手段：利用QQ、微信，假冒领导、朋友、亲人身份，以办急事为由，要求市民立即汇款至某账号防范技巧：立即拨打电话进行核实，如出现一时联系不上的情况，切勿惊慌，可拨打110向警方咨询求助。

机票改签、退款诈骗诈骗手段：窃取旅客乘机信息，在旅客登机前假冒航空公司客服发送航班改签、退款短信和假冒客服电话，旅客拨打电话后，在犯罪分子驱使下完成汇款操作防范技巧：核实航空公司真实客服电话，致电查询航班事宜。

一旦与假冒客服对话，对对方转账汇款的要求提高警惕

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