知识产权新政 法规汇总

 

1月国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度为持续优化营商环境，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，专门制定了《优化营商环境条例》，并于1月1日起施行，该条例共7章72条，其中第十五条涉及知识产权第十五条：。

国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革，提高商标注册、专利申请审查效率。

附件：《优化营商环境条例》全文代办处提供“专利代理机构自取专利证书”服务自2020年1月1日起，国家知识产权局将相关专利证书按照区域划分寄送至各代办处专利代理机构到代办处自取专利证书，将证书交付创新主体。

自取业务好处介绍：1、在发文日当天即可从代办处取走证书，节省了证书的邮路递送时间，创新主体可以更快地获取专利证书.2、可以减少因地址不详或变更导致专利证书无法送达现象的发生，极大地提高了专利证书的送达率。

3、代理机构可以根据自取证书的电子数据，有效地管理专利证书，并开展对所代理的三类专利授权情况的分析，更好地提升专利代理机构的内部管理水平，进而提升代理行业整体服务质量和水平附件：《专利代理机构自取专利证书》通知全文。

商标、专利和集成电路布图设计收费启用全国统一票据根据财政部《关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》（财综[2018]72号）要求，商标、专利和集成电路布图设计收费自2020年1月1日起全面启用。

《中央行政事业单位资金往来结算票据》（机打）

《中央非税收入统一票据》

《中央行政事业单位资金往来结算票据》附件：《商标、专利、集成电路布图设计收费启用新版财政票据式样公告》全文

国知局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》《放管服实施意见》目标：到2022年，实现知识产权申请更便利、审查更高效、运用更深化、保护更有力、服务更优质提升知识产权审查效率。

对标国务院任务目标，3年内，在商标注册平均审查周期实现压缩至4个月以内的基础上，持续压减周期；发明专利平均审查周期达到16.5个月左右，其中高价值专利平均审查周期达到13.8个月左右加大对知识产权非正常申请打击力度。

持续打击商标囤积、恶意注册和专利非正常申请，探索运用大数据分析手段，建立商标囤积、恶意注册和非正常专利申请主体名录。附件：《关于深化知识产权领域“放管服”改革 营造良好营商环境的实施意见》全文

知识产权师考试办法公布1月17日，人社部人印发：经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法经济专业技术资格实行全国统一组织、统一大纲、统一命题的考试制度初级、中级经济专业技术资格考试均设《经济基础知识》和《专业知识和实务》两个科目。

高级经济专业技术资格考试设《高级经济实务》一个科目初级、中级经济专业技术资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，应试人员须在连续的两个考试年度内通过全部应试科目，方可取得相应级别经济专业技术资格证书。

2020年初、中级考试时间：11月21日、22日附件：人社部印发《经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法》2020年知识产权师职称考试报名条件、考试大纲、考试科目和题型、合格标准2月

《专利审查指南》（第343号）2月1日起施行第343号局公告，对《专利审查指南》的修改主要是在第二部分第九章增加第6节，进一步明确涉及人工智能等新业态领域专利申请审查规则附件：《专利审查指南》的公告（第343号）全文。

知识产权保护中心预审管理平台电子系统上线预审管理平台主要分为电子申请系统和保护中心预审管理系统两部分电子申请系统主要是为申请主体提供注册备案、专利申请、复审无效及专利权评价报告预审的请求窗口；保护中心预审管理系统。

主要为保护中心工作人员提供注册备案审批、专利申请、复审无效及专利权评价报告的预审审查以及报表管理功能。附件：知识产权保护中心预审管理平台电子申请系统使用图文介绍

国知局教育部科技部：全面提升高校专利质量，取消对专利授权奖励优化专利资助奖励政策高校要以优化专利质量和促进科技成果转移转化为导向，停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，可通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人或团队予以奖励。

支持高校创新许可模式，被授予专利权满三年无正当理由未实施的专利，可确定相关许可条件，通过国家知识产权运营相关平台发布，在一定时期内向社会开放许可附件：《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》

人社部：引导民营企业将职称评审结果作为确定岗位、晋升、绩效、薪酬等的依据《通知》要求，打破户籍、身份、档案、所有制等制约，进一步拓宽民营企业尤其是中小企业的职称申报渠道，通过政府职称评价机构、人才中介服务机构、社会组织等多种途径受理民营企业职称申报。

建立民营企业职称申报兜底机制，确保民营企业专业技术人才公平公正参与职称评审进一步下放职称评审权限，支持符合条件的民营企业按程序开展自主评审要坚持评以适用、以用促评，促进职称评审结果与民营企业人才培养、使用相衔接，。

引导民营企业将职称评审结果作为确定岗位、考核、晋升、绩效、薪酬等的依据附件：人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知江苏对严重侵犯知识产权的行为从重处罚江苏省市场监督管理局发布了“江苏省市场监管领域严重违法行为从重处罚规定”。

规定自2020年2月1日起施行其中提到，对市场监管领域中严重侵犯知识产权的，适用从重处罚附件：江苏省市场监管领域严重违法行为从重处罚规定3月国知局不再主动颁发纸质专利证书国知局第349号公告：对于授权公告日在2020年3月3日（含当日）之后的专利电子申请，国家知识产权局将通过专利电子申请系统颁发电子专利证书，不再颁发纸质专利证书。

附件：不再颁发纸质专利证书！《电子专利证书》的三种下载操作指南国知局2020年工作要点：全面取消资助与奖励3月5日，国家知识产权局公布2020年工作要点，重点摘录：到年底将高价值专利审查周期压减到16个月以内，商标注册平均审查周期压缩至4个月以内

，提升实用新型和外观设计审查质量形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制推动各地全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励扩大知识产权质押融资规模，推进知识产权证券化试点继续开展专利代理专项整治，规范商标代理行为，打击非法违规代理。

附件：《国知局2020工作要点》全文国资委、国知局印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》与2019年初相比，中央企业美日欧有效专利拥有量翻一番，专利质量评价优秀企业数量翻一番，马德里商标国际注册量增长50%以上，中央企业集团层面国家知识产权示范企业数量增长50%以上。

加强人才队伍建设鼓励申报知识产权专业职称，设置高层级专家职（岗）位加强对研发人员、知识产权管理人员、运营人员、专员的多层次、精准化系统培训建立企业知识产权专家库附：国资委 国知局印发《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》。

国知局发布《2019年中国专利调查报告》《报告》显示，我国知识产权“严保护”环境正在形成，市场主体专利运用水平总体平稳，国家知识产权战略实施提升我国综合竞争力我国知识产权保护在提高侵权违法成本、优化保护环境等方面取得新的成效，企业在强化知识产权源头保护等方面的需求旺盛。

专利侵权违法成本明显提升涉及专利侵权诉讼案件法院判定赔偿或者庭审和解金额中，分布在“10万元以下”区间占比较上年调查数据占比大幅下降15.5%，无赔偿占比也下降了2.1个百分点，“10万-50万”区间占比较上年调查数据增加了17.7个百分点，高于“10万元以下”成为占比最高的类型。

整体来看，10万元以上占比为2015以来最高，达到45.4%体现出法院判定赔偿或者庭审和解的金额呈现结构性变化，专利侵权违法成本逐年加大附：《2019年中国专利调查报告》全文

知识产权师职称考试大纲发布2020年作为全国知识产权专业职称考试元年，3月31日，人事考试网发布相关考试大纲，初、中级知识产权师需要考两科《经济基础知识》+《知识产权专业知识与实务》2020年考试时间：11月21日、22日。

附件：知识产权师考试大纲知识产权师报名条件2020年知识产权职称考试报考须知！知识产权师职称考试解读及考点分值分布知识产权师报名攻略知识产权师职称考试VS专利代理师资格考试4月4月7日起, 专利费减备案无需寄交或面交纸件材料

关于调整专利费减备案业务办理方式的通知为方便申请人办理费减备案业务,简化相关业务流程，自4月7日起, 申请人在提交费减备案请求时，可以电子形式上传证明文件，无需寄交或面交至审核机构特此通知国家知识产权局专利局审查业务管理部 。

2020年3月31日附件：费减备案请求电子证明文件提交操作流程

最高人民法院知识产权法庭裁判要旨（2019）摘要最高人民法院知识产权法庭2019年全年受理各类技术类知识产权案件1945件，其中民事二审案件962件、行政二审案件241件、管辖权异议上诉案件481件、其他类型案件261件。

2019年全年共审结各类知识产权案件1433件，其中民事二审案件586件，行政二审案件142件，管辖权异议上诉案件446件，其他类型案件259件附：《最高人民法院知识产权法庭裁判要旨（2019）摘要》全文

广东高院关于网络游戏知识产权民事纠纷案件的审判指引4月13日，广东省高级人民法院发布《关于网络游戏知识产权民事纠纷案件的审判指引（试行）》，对网络游戏纠纷案件的权益保护、侵权认定和赔偿原则作出明确规定为了帮助广东全省各级法院及业内相关人士参考理解与适用该审判指引，广东省高级人民法院对该指引做出了逐条说明。

附：《广东高院关于网络游戏知识产权民事纠纷案件的审判指引》全文国知局：2019年度专利、商标行政保护典型案例2019年专利复审无效十大案件（附决定书）国知局：谨防以邮寄纸质“商标公告”、“专利文件”骗取到付邮费的提示

近期我局收到商标申请人反映，有人向申请人寄送纸质“商标公告”，以骗取数额不等的到付邮费为保护申请人合法权益不受侵害，在此特别提醒，我局2016年5月以后商标公告已采用电子公告的方式，不再对外寄送任何纸质商标公告。

，我局向申请人寄送的官方书件均不需要申请人支付任何费用，请大家提高警惕，谨防诈骗！ 　　国家知识产权局商标局　　2020年4月23日

近日，我局收到社会公众反馈，多家企业及专利代理机构收到从“广东省深圳市南山区南山街道知识产权服务中心”邮寄、名为“专利书”的到付快递邮件，到付金额为25元或30元邮件内容为一份经过篡改的国家知识产权局已公开通知书。

此快递与国家知识产权局专利局无关国家知识产权局专利局各类官方文件通过挂号信邮寄，并且已预付邮资，从未通过快递公司快递到付文件　　以上情况，请社会公众周知如发生类似情况，请及时与当地国家知识产权局专利局代办处联系。

　　国家知识产权局专利局　　2020年1月15日附：《国知局：谨防以邮寄纸质“商标公告”、“专利文件”骗取到付邮费的提示》

《关于强化知识产权保护的意见》推进计划国知局落实《关于强化知识产权保护的意见》2020-2021年推进计划，该推进计划共八部分133条1. 推进专利法修订审议工作，引入侵权惩罚性赔偿制度，推动延长专利有效期，加强药品专利保护等。

做好专利审查指南配套修改工作19. 制定最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释(三)21. 制定侵犯知识产权犯罪案件公诉工作证据审查指引56. 制定实施相关司法政策，强化适用知识产权侵权惩罚性赔偿制度以及从高适用法定赔偿、从重处罚知识产权刑事犯罪，以阻遏未来窃取或者侵犯知识产权行为。

(2020年8月底前完成)68. 深入推进专利代理行业监管“蓝天”专项行动，精准打击违法代理行为(2020年12月底前完成)附：《落实《关于强化知识产权保护的意见》2020-2021推进计划》全文“计算机软件著作权登记证书”调整。

中国版权保护中心自2019年11月10日起，开始对R11类计算机软件著作权登记证书的打印方式和内容进行调整试行，现正式通告有关调整变化如下：1.计算机软件著作权登记证书的打印方式由针式打印改为激光打印2.

计算机软件著作权登记证书的副本，不再加盖副本章，改为打印“副本”字样3.增加证书唯一识别号二维码附：《计算机软件著作权登记证书”调整通知》全文《2019年中国知识产权保护状况》发布，发明授权率44.28%。

国家知识产权局发布《2019年中国知识产权保护状况》白皮书，根据《2019年中国知识产权保护状况》记载的数据，通过发明专利授权率计算公式，2019年发明专利授权率为44.28%，与2018年发明授权率53.47%相比，下降9.19个百分点。

附：《2019年中国知识产权保护状况》，发明授权率44.28%5月《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》施行《最高人民法院关于修改的决定》已于2019年10月14日由最高人民法院审判委员会第1777次会议通过，自2020年5月1日起施行。

为保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等有关法律的规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定附：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》全文

《注册商标专用权质押登记程序规定》施行为持续优化营商环境，进一步提升政务服务水平，充分发挥注册商标专用权的价值，促进高质量发展，根据《物权法》、《担保法》、《商标法》和《商标法实施条例》有关规定，制定《注册商标专用权质押登记程序规定》，现予发布。

本规定自2020年5月1日起施行附：《注册商标专用权质押登记程序规定》全文《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》发布全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公司发布《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2019）》，国新办举办的新闻发布会上，国知局保护司司长张志成在回答记者提问时提到：2019年，商标注册平均审查周期已经缩短至4.5个月，高价值专利周期审查压缩至17.3个月。

同时，严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册行为，2019年通报非正常专利申请3.8万件，驳回非正常商标申请3.9万件附：国知局2019年通报非正常专利申请3.8万件，驳回非正常商标申请3.9万件国知局：通过企业名称、专利申请联系人筛查无资质代理线索

国家知识产权局印发了《关于深化“蓝天”行动 促进知识产权服务业健康发展的通知》（以下简称《通知》）《通知》要求，各地要按统一部署，深入推进2020年“蓝天”专项整治行动，重点打击无资质专利代理行为，继续加大打击恶意商标代理行为力度，积极引导网络平台依法规范从事知识产权服务，持续整治以不正当手段招揽业务、代理非正常专利申请、“挂证”等违法违规行为，充分发挥信息公示和信用监管机制作用，切实加强行业自律,保持打击违法违规代理行为的高压态势，促进知识产权服务业健康发展。

附：国知局：通过企业名称、专利申请联系人筛查无资质代理线索 整治恶意抢注囤积商标

国知局：11省（区）享受专利代理师优惠政策享受考试优惠政策获得的在本省（区、市）执业的专利代理师资格证有效期为5年2020年办理享受考试优惠政策在本省（区、市）执业的专利代理师资格证，其有效期统一截至2025年12月31日。

附：11省（区）享受专利代理师优惠政策考生办理流程《知识产权强国推进计划》条5月15日，国家知识产权局发布“国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室关于印发《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》的通知，《知识产权强国推荐计划》共100条。

深入推进“蓝天”专项整治行动，打击知识产权非法代理清理著作权登记事项，提升便利化程度，优化计算机软件著作权登记，探索建立全国统一的著作权登记信息公示查询系统形成打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为的长效机制。

推动地方全面取消实用新型、外观设计和商标申请注册环节的资助与奖励编制《创新过程知识产权管理规范》国家标准草案，修订《企业知识产权管理规范》国家标准，规范和优化企业、高校、科研组织、专利代理机构贯标工作依托实施专业技术人才知识更新工程，加大对知识产权领域专业技术人才培养培训工作的支持力度。

做好知识产权专业职称工作附：知识产权强国100条|全文6月国知局：自贸区内专利代理机构执业许可证申请条件、流程自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，对专利代理机构执业许可审批实行告知承诺改革试点。

附：自贸区内专利代理机构执业许可证申请条件、流程（全文）2020年知识产权师考试推迟至11月21/22日根据新冠肺炎疫情防控进展情况，经商有关部门，原计划于今年上半年举行的2020年度注册建筑师等职业资格考试，调整至今年下半年举行；原计划于10月31日、11月1日举行的

2020年度经济专业技术资格考试（初、中级），调整至11月21、22日举行。

国知局发布《商标侵权判断标准》为深入贯彻落实关于强化知识产权保护的决策部署，加强商标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商标专用权保护，根据《商标法》、《商标法实施条例》的有关规定，制定《商标侵权判断标准》。

判断标准共38条，自公布之日起施行附：《商标侵权判断标准》全文《进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》为深入贯彻关于强化知识产权保护的决策部署，落实《关于强化知识产权保护的意见》，加强知识产权保护体系建设，根据《优化营商环境条例》，制定《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》。

工作目标力争到2025年，知识产权维权援助覆盖范围基本合理，服务水平适应需求，工作机制得到健全，服务质量有效提升，支撑保障有力加强，机构队伍稳定壮大，社会服务满意度显著提高附：《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》全文及解读。

《知识产权（专利）拍卖规程》发布由国家知识产权运营公共服务平台、中科院知识产权运营管理中心、北京联合大学应用科技学院、山东省火炬生产力促进中心等起草的《知识产权（专利）拍卖规程》团体标准公布，自10月1日起施行；该规程的出台不仅填补国内知识产权拍卖行业标准空白，加快专利规范流转速度；同时带动更多拍卖行业参与知识产权拍卖，从而有望解决知识产权市场转化率低的痛点。

附：《知识产权（专利）拍卖规程》全文人事考试网：2020年知识产权师报考提醒2020年度经济专业职业资格考试(知识产权师属于该考试名下十个专业之一)报名将陆续启动，请相关报考人员关注中国人事考试网及各地人事考试机构门户网站通知，及时获取报名相关信息。

考试时间：11月21日、22日附：知识产权师报考提醒【报名时间、费用、教材出版时间】2020年知识产权师考试报名攻略2020年知识产权师职称考试 试题分布分值 评分标准 考试资料编辑：知识产权进行时未经允许，不得转发

点击“阅读原文”查看文章目录利用证据“三要素”提高创造性判断的准确性2020年知识产权师考试报名攻略“抖音”GUI专利为何被宣告全部无效知识产权进行时传播热点资讯  分享行业干货发布招聘|技术需求|交流合作

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