第六条 自贸实验区应成立与开放型经济新体系体例相顺应的办理体系体例，促进行政办理方法变革与体系体例机制变革协同联动，完成当局本能机能再造，提拔自贸实验区行政办理效能

　　第六条 自贸实验区应成立与开放型经济新体系体例相顺应的办理体系体例，促进行政办理方法变革与体系体例机制变革协同联动，完成当局本能机能再造，提拔自贸实验区行政办理效能。

　　第八条 自贸实验区片区办理机构（以下简称片区办理机构）卖力决议本片区与自贸实验区变革相干的严重成绩，兼顾促进变革试点详细事情探究发明宇宙外星人。片区订定的与自贸实验区变革相干的严重步伐和计划，该当报自贸实验区省级办理机构存案。

　　第四十九条 自贸实验区变革立异需求临时调解或截至合用有关法令、行政法例和部分规章的部门划定的，依法定法式夺取国度撑持；需求临时调解或截至合用四川省有关处所性法例、处所当局规章的部门划定的，由有权构造依法调解施行或临时中断合用。

　　第一条 为促进和保证中国（四川）自在商业实验区高质量建立，按照国务院核准的《中国（四川）自在商业实验区整体计划》和国度有关划定，分离四川省实践，订定本条例。

　　第五十四条 自贸实验区该当探究纠葛多元化处理机制，完美诉讼与非诉讼跟尾轨制。 自贸实验区依法设立的仲裁机构该当鉴戒国际商事仲裁老例，订定和完美顺应自贸实验区特性的仲裁划定规矩，供给自力、公平、专业、高效的仲裁效劳。

　　第四十三条 自贸实验区促进办税便当化变革，成立便利的税务效劳系统，优化税收征收办理情况，落实境外所得税扣减、启运港退税轨制。 自贸实验区实施老手政奇迹性免费清单办理，清单以外一概免收行政奇迹性免费。

　　第十八条 自贸实验区对不触及施行准入出格办理的外商投资企业，实施商务存案和工商注销“单一窗口、单一表格”受理。逐渐施行外贸范畴“多证合一”变革。

　　第四十五条 自贸实验区共同国度有关部分施行外商投资检查事情。自贸实验区各片区办理机构发明属于检查范畴的外商投资，该当见告外商投资者向国度有关部分申请检查。

　　第二十八条 自贸实验区成立顺应跨境电子商务探究发明宇宙外星人、国际会展等特性的查验检疫羁系机制，立异查验检疫羁系形式，探究查验检疫证书国际联网核对轨制，成立完美查验检疫风险分类羁系综合评定机制。

　　第十六条 深度融入“一带一起”建立，增强与沿线国度和地域的有关部分（机构）在运输宁静、情况庇护、通关检验、综合物流、当代金融、财产开展等范畴的务实高效协作。

　　第四十条 自贸实验区依法成立健全统计事情系统和监测轨制。各片区办理机构根据统计轨制请求实时、完好地向自贸实验区省级办理机构报送统计数据及相干信息。自贸实验区省级办理机构卖力自贸实验区统计事情构造、施行与办理。详细法子由自贸实验区省级办理机构会同省统计部分另行订定。

　　第二十三条 自贸实验区依法成立高条理人材认定和鼓励机制，施行招才引智优惠政策。 自贸实验区为外籍高条理人材的入出境、停居留、人材签证、手艺移民、项目与嘉奖申报、执业、立异创业、购置大概租赁住房、后代退学探究发明宇宙外星人、社会保证、言语进修等供给便当。

　　第四条 成都天府新区片区重点开展示代效劳业、高端制作业、高新手艺、临空经济、港口效劳等财产，建立国度主要确当代高端财产会聚区、立异驱动开展引领区、开放型金融财产立异高地、商贸物流中间和国际性航空关键，打造西部地域流派都会开放高地。 成都青白江铁路港片区重点开展国际商品集散转运、分拨展现、保税物流仓储、国际货运署理、整车入口、特征金融等港口效劳业和信息效劳、科技效劳、会展效劳等当代效劳业，打造本地地域联通丝绸之路经济带的西向国际商业大通道主要支点。 川南临港片区重点开展航运物流、口岸商业、教诲医疗等当代效劳业，和配备制作、当代医药、食物饮料等先辈制作和特征劣势财产，建立成为天下性综合交通关键和成渝都会群南向开放、辐射滇黔的主要流派。

　　第七条 自贸实验区省级办理机构贯彻施行国度有关自贸实验区建立的目标政策、法令法例和轨制，研讨自贸实验区法例和开展计划，订定自贸实验区综合变革、投资、商业、金融、人材等政策步伐并鞭策施行，和谐国度、省级有关部分（单元）及自贸实验区各片区事件，催促自贸实验区各片区落实变革使命，复制推行自贸实验区经历，统计公布自贸实验区相干大众信息。

　　第五十五条 各级司法行政构造该当依托大众法令效劳平台，整正当律效劳资本，供给普惠性、公益性、可挑选的大众法令效劳。 自贸实验区该当开展专业化、国际化的状师、公证、审定等法令效劳，撑持法令智库建立，鼓舞境表里高端人材在自贸实验区依法供给法令专业效劳。

　　第五十六条 自贸实验区该当增强社会信誉系统建立，鞭策信誉数据同享，推行信誉信息使用,完美取信鼓励和失期惩戒机制，表扬和鼓励诚信举动，依法对严峻失期举动施行结合惩戒，进步社会诚信程度。

　　第五十二条 鼓舞自贸实验区探究相对集合行政复议权轨制。 自贸实验区成立投资者贰言检查轨制，实时受理、检查百姓、法概其他构造对标准性文件提出的检查申请，并见告检查成果。

　　第三十四条 鼓舞各种金融机构在自贸实验区依法停止金融产物、营业、效劳微风险办理等方面的立异。

　　第三十二条 撑持民营本钱和本国本钱按照法令、法例和国度政策在自贸实验区内设立金融机构。 撑持在自贸实验区内设立法人金融机构总部、特地机构和分支机构。撑持国度政策性金融机构采纳多种情势为自贸实验区内企业开展供给金融效劳。

　　第三十三条 探究成立与自贸实验区相顺应的本外币账户办理系统。在风险可控的条件下，探究以本钱项目可兑换为重点的外汇办理变革。 撑持跨国公司在自贸实验区内建立环球或地区结算中间。撑持契合前提的企业到场跨国公司总部在自贸实验区内展开外汇资金集合运营办理和跨境双向群众币资金池营业等。

　　第十九条 自贸实验区依法订定招商引资优惠政策，主动吸收外商投资，撑持外商片面到场自贸实验区建立，庇护外商投资正当权益，许可契合划定前提的境外投资者自在转移其正当投资收益。 自贸实验区提拔境外投资便当化程度，成立境外投资协作综合效劳平台，完美境外资产和职员宁静风险预警和应急保证系统央视探究发明栏目引见。

　　第三十六条 自贸实验区立异行政办理方法，放慢促进“简政放权、放管分离、优化效劳”变革，片面落实“互联网+政务效劳”，鞭策构成企业自治、行业自律、当局羁系、社会监视的综合管理系统。

　　第三十一条 自贸实验区根据风险可控、效劳实体经济的准绳，展开扩展金融范畴对外开放、增进跨境投融资便当化央视探究发明栏目引见、加强金融效劳功用、开展新兴金融业态等试点事情，促进西部金融中间建立。

　　第三条 自贸实验区该当以轨制立异为中心，自动融入“一带一起”建立和长江经济带开展、西部开辟开放等国度计谋，打造地区开展新引擎，将自贸实验区建立成为西部流派都会开辟开放引领区、本地开放计谋支持带先导区、国际开放通道关键区、本地开放型经济新高地、本地与内地沿边缘江协同开放树模区，放慢构成法治化、国际化、便当化的营商情况，更好效劳四川经济高质量开展。 自贸实验区应主动探究建立契合本地开放开展定位且具有中国特征的自在商业港。

　　第四十二条 完美情况庇护办理轨制。严厉施行情况保律标准和尺度，探究成立出口产物低碳认证、企业情况庇护许诺、情况庇护联防联控合作机制。试行分类办理、同类简化、试行存案的建立项目环评办理形式。

　　第二十条 鼓舞电子信息、配备制作、食物饮料、先辈质料探索平台实验耗材、能源化工和数字经济等财产向自贸实验区会聚，鼎力开展国际会展探究发明举动属于甚么范畴、总部经济、信息效劳、文明创意、科技研发、新兴金融、常识产权运营等当代效劳业，鞭策财产跨境交融开展，构建当代财产经济系统。

　　第四十七条 优化立异创业轨制情况，整合环球立异创业要素，增强国际科技协作，鼓舞外洋顶尖尝试室、科研院所、跨国企业在自贸实验区设立研发机构，为科研装备、科学仪器、尝试耗材入口通关供给便当。

　　第二十五条 自贸实验区促进表里贸一体化、国际商业单一窗口建立，鼓舞国际商业海关羁系与查验检疫协作立异，探究展开电子围网羁系形式，深化施行货色形态分类羁系，建立综合办理效劳平台，促进企业运营信息与羁系体系对接，鼓舞企业到场自立报税、自助通关、主动审放、重点考核等羁系轨制立异试点。

　　第二十二条 鼓舞国有企业依托自贸实验区探究立异开展新途径，深化国有企业产权多元化变革，稳妥开展混淆一切制经济。完美自贸实验区内国有企业当代企业轨制，成立健全长效鼓励束缚机制，培养具有环球合作力的跨国企业。 自贸实验区设立国有本钱运营平台，完美国有资产办理体系体例，探究当局间接受权国有本钱投资、运营公司，放慢国有企业横向结合、纵向整合和专业化重组，提拔本钱运营才能和程度。

　　第五条 自贸实验区成立鼓舞变革立异、宽大失利的容错纠错机制，区分看待探究失误和违纪举动。撑持百姓、法人和其他构造主动展开变革立异举动，嘉奖作出凸起奉献的百姓、法人和其他构造。 在自贸实验区停止的变革立异举动假如未能完成预期目的，可是只需契合变革标的目的，决议计划法式符正当律、法例划定，没有渎职溺职，未攫取私利、分歧理长处大概未歹意勾通损伤国度长处、社会大众长处的，对有关单元和小我私家不作负面评价，免于追查相干义务。

　　第五十一条 自贸实验区该当增强常识产权庇护，成立常识产权综合办理体系体例，完美跨部分、跨地区的常识产权行政法律合作机制，增强常识产权告发赞扬和维权支援平台建立。

　　第五十八条 国度划定的自贸实验区投资、商业、金融、税收等变革试点步伐发作调解，大概国度划定其他地区变革试点步伐可合用于自贸实验区的，根据国度划定施行。

　　第二十七条 自贸实验区探究港口羁系轨制立异，优化通关流程，完美四川电子港口，完成港口效劳一体化，探究促进通关全历程无纸化，鞭策港口羁系部分信息交换、羁系互认、法律相助。

　　第十一条 自贸实验区省级办理机构能够构造市场主体、专业机构对省群众当局相干部分探索平台实验耗材、片区地点地群众当局及其相干部分撑持自贸实验区建立事情停止评价。 自贸实验区省级办理机构卖力对自贸实验区各片区及有关部分相干事情停止督查查核，建立信息化督导平台。详细轨制由自贸实验区省级办理机构会同省当局目的督查机构另行订定。

　　第四十六条 自贸实验区对标高尺度国际划定规矩，完美人为付出保证机制，探究成立事情情况损伤监视轨制，庇护劳动者、用人单元及投资者的正当权益。

　　第五十条 自贸实验区该当参考国际通行的营商情况评价目标，成立同国际投资和商业通行划定规矩相跟尾的轨制系统，提拔当局管理才能，低落轨制易本钱，构建不变、公允央视探究发明栏目引见、通明、可预期的营商情况。 自贸实验区内的各种市场主体职位对等，在羁系探究发明举动属于甚么范畴、税收和当局采购等方面享有公允报酬，各项正当权益受法令庇护。

　　第三十七条 自贸实验区促进相对集合行政答应权变革。自贸实验区实时宣布、更新行政权利清单，同一行政权利事项打点的尺度与法式，建立“一号申请、一窗受理、一网通办”形式。建立市场准入同一平台，促进“多证合一”“证照别离”变革，试行全程电子化注销、电子停业执看管理等轨制。

　　第三十五条 探究成立与自贸实验区相顺应的新型风险羁系系统。自贸实验区相干部分该当共同金融羁系部分，成立与金融营业开展相顺应的风险监测、评价和防备机制。做好反洗钱、反恐惧融资、反逃税事情央视探究发明栏目引见，防备不法资金跨境、跨区活动。

　　第三十条 自贸实验区增强根底设备互联互通，促进铁公水空收集和本地地域国际多式联运树模建立，构建当代化综合交通运输系统。 试点签发具有物权凭据性子的多式联运提单，建立多式联运物流羁系中间、陆空物流分拨中间、外洋物流节点和外洋仓，探究多式联运一单制，完美多式联运尺度和效劳划定规矩。

　　第十七条 自贸实验区对外商投资实施准入前百姓报酬加负面清单办理轨制。 负面清单以外的范畴，外商投资项目和外商投资企业设立、变动实施存案制；负面清单以内的范畴，外商投资项目实施批准制，外商投资企业设立和变动实施审批办理制。法令、行政法例、部分规章和国务院其他标准性文件还有划定的除外。

　　第五十七条 自贸实验区将法治化营商情况建立归入综合评价机制，拜托第三方评价机构按期对自贸实验区试点政策法例施行结果和法治化营商情况建立效果停止评价。

　　第四十一条 自贸实验区该当整合信息资本，建立同一信息同享平台，完成当局与企业平台共建、资本同享、信息共用，进步协同效劳才能。 自贸实验区成立综合信息报送和公布轨制。有关部分和片区办理机构该当实时向自贸实验区省级办理机构报送信息，自贸实验区省级办理机构该当实时经由过程全媒体展现中间等平台公布变革立异、大众效劳相干信息。

　　第二十一条 自贸实验区采纳同享开放协作形式，鼓舞契合前提的自贸实验区内的企业增强协作，促进协同立异、财产晋级。自贸实验区充实操纵国际交换平台，吸收境外机构、跨国企业、海内大型企业团体在自贸实验区内设立运营机构。

　　第二十四条 自贸实验区培养新型商业业态和功用，促进效劳商业立异开展。鼎力撑持跨境电商、外贸综合效劳企业开展，勤奋拓展保税维修、检测、研发等功用。主动鞭策手艺商业、文明创意、演艺展览、动遨游戏、中医药、安康养老等效劳商业，承接效劳外包。

　　第九条 省、市群众当局及其有关部分按照自贸实验区变革立异开展需求，依法向自贸实验区下放经济社会办理权限。 片区办理机构根据受权大概拜托，利用自贸实验区变革开展需求的其他权限。

　　第十三条 促进自贸实验区引领性工程建立，展开“放管服”变革、开放流派关键建立、“双区”建立、本地自在商业港探究建立、开放晋级等“五大动作”探究发明宇宙外星人，打造“四向拓展、全域开放”平面片面开放的最高平台，使自贸实验区成为全省“一干多支、五区协同”地区和谐开展的中心引擎和引领四川高质量开展的中坚力气。

　　第十条 省、市群众当局及其有关部分该当撑持自贸实验区各项事情，增强对自贸实验区各片区的指点。 片区地点地群众当局负担促进自贸实验区建立事情的主体义务。 海关、海事、边检、金融、税务等部分（单元）在自贸实验区设立的事情机构，依法实行相干事情职责，撑持自贸实验区变革立异事情。

　　第十四条 建立自贸实验区协同变革先行区，对峙“劣势叠加、分类施策，以点带面、全域自贸”准绳，以轨制对接、平台融通、财产互动为重点探究发明举动属于甚么范畴，培养一修改革立异排头兵、对外开放新高地和地区开展增加极。

　　第十二条 省群众当局应主动复制推行自贸实验区轨制立异功效。自贸实验区省级办理机组成立第三方机构综合评价机制，按期对自贸实验区变革立异经历停止总结评价，并构成相干倡议，按法式报省群众当局在本条例合用范畴之外的地域推行鉴戒。

　　第三十八条 成立与自贸实验区相顺应的行政法律体系体例，增强事中过后法律。依托聪慧效劳平台建立集合同一快速的综合行政法律系统，成立联勤联动批示、网上法律办案和实施相对集合行政惩罚权轨制。

　　第二十六条 自贸实验区优化海关羁系方法探索平台实验耗材，强化收支境宁静准入办理，完美对国度制止和限定出境货色、物品的羁系。 自贸实验区海关特别羁系地区与境外之间的办理为一线办理，自贸实验区海关特别羁系地区与境内海关特别羁系地区外之间的办理为二线办理，根据一线铺开、二线宁静高效管住、区内流转自在的准绳，成立与国际商业营业开展需求相顺应的羁系形式。

　　第二十九条 自贸实验区深化保税货色流转形式变革，在海关特别羁系地区探究成立仓储货色形态分类羁系形式，许可非保税货色以非报关方法进入海关特别羁系地区，与保税货色集拼、分拨后，实践离境出口或出区返回境内。 自贸实验区探究设立保税展现买卖平台，立异税收包管方法。

　　第十五条 探究建立本地与内地沿边缘江协同开放树模区。深化施行本地与内地沿边缘江协同开放计谋，增强互学互鉴交换合作，联动提拔对外互联互通程度。拓展国际协作，强化财产人材协作、企业对接联动、项目载体共建、商务情况优化等范畴深度协作和中心轨制对接，阐扬特征劣势协同培养地区开放协作新高地。

　　第五十三条 自贸实验区司法机构该当完美体系体例机制，立异事情办法探究发明宇宙外星人，构建公平、通明、高效、专业的司法效劳保证系统，公平高效地保证中外当事人的正当权益。

　　第四十八条 自贸实验区该当增强法治情况建立，使用法治思想、法治方法鞭策实验立异，鞭策重点范畴和枢纽环节变革的配套立法,完成自贸实验区政策与法令、法例和谐同一，确保严重变革于法有据。

　　第三十九条 自贸实验区成立行政征询系统，健全事情征询机制，建立专业征询委员会，为自贸实验区建立开展供给智力撑持和政策参考。

　　第二条 本条例合用于经国务院核准设立的中国（四川）自在商业实验区（以下简称自贸实验区），包罗成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区（以下简称片区）和报经国务院核准的自贸实验区扩大地区。 四川省群众当局肯定的自贸实验区协同变革先行区，参照合用本条例。

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