项目建立你追我赶，场景测试次序递次睁开

　　项目建立你追我赶，场景测试次序递次睁开。大巨细小的项目，指向统一个枢纽目的——全岛封关运作，这是当前海南自贸港建立的“一号工程”。

　　“乐城曾经成为环球最新药品和医疗东西快速进入中国的次要通道，也是中国生物医药财产和大安康财产开展的风口。”海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区办理局局长贾宁说。

　　相似案例另有许多。停止今朝，海南累计公布轨制立异案例134项，此中领事营业“一网通办”等8项被国务院向天下复制推行，“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”常识产权特区、“地盘超市”等成为海南独占立异功效。

　　风险防控踏实促进，掌握封关最枢纽变量。海南建立16个风险防控专项事情组，成立风险台账，增强督查查核，构成事情闭环。64个反私运综正当律站挂牌运作，开端修建了远洋、岸线、岛内三道防护圈，同时完美自贸港税收风险办理模子，增强本质性运营羁系，强化偷漏税风险辨认。

　　据海南省委深改办数据显现，停止2023年上半年，四大主导财产完成增长值占全省地域消费总值比重达73.4%，较2018年进步20个百分点，财产“房地产依靠症”逐渐挣脱。

　　本年5月，海南一家中外合伙企业，因与香港住民罗某发生条约纠葛诉至海南省一中院第一涉外民商事法庭。收案后，法庭将案件分流至海北国际仲裁院国际商事调整中间，调整员经由过程海南涉外民商事纠葛在线多元化解平台，构造分处海口、香港的单方当事人展开长途调整，终极促进单方签署调整和谈。全部历程，仅用时不到10天知识产权多元化解机制。

　　初冬时节，琼州大地项目建立炽热。往北，天下最大的口岸客滚综合关键海口新海滚装船埠客运综合关键站投入试运营。向南12366税务常识库下载，三亚国际邮件快件跨境电商物流羁系中间建立项目已进入物品体系等装备装置调试阶段。

　　营商情况轨制建立不竭完美，当局效劳程度放慢提拔。文昌市初次为纵贯港澳门路货色运输企业核发门路运输运营相干答应证，破解相干企业及车辆面对的无证运营的困境；临高县金牌开辟区打消管委会，建立被本地俗称为“跑腿办”的企业效劳中间，为园区企业全性命周期供给“一站式”效劳；海口推出二手房买卖“全流程线上办”……

　　一项项轨制立异功效不竭转化为自贸港高质量开展的源源动力。近5年来，海南新增运营主体超越已往30年总和。停止本年8月尾，海南省运营主体数目超越320万户，增速持续42个月位列天下首位。

　　地块面积、控规用处、基准地价等信息包罗万象，三维图象、地心情况等随时可阅，故意地块公然竞买全流程网上买卖，平台上还能自助停止项目筹谋模仿推演……海南推出的“地盘超市”就是用轨制集建立异破解“项目等地盘”和“地盘晒太阳”困难的有力理论。

　　克日，跟着3号海底数据舱顺遂下水，位于海南陵水的环球首个商用海底数据中间项目一期工程片面完工。作为一种操纵海水冷却效劳器的新型数据中间体系，该项目成为海南自贸港科技用海和立异开展的主要树模。

　　无尘车间内，高精细数控装备如手术刀飞转，快速完成晶片切割、焊线日，位于海口市海南航芯高科技财产园的海南航芯项目首期完工投产。这是海南开展电子信息制作业的严重破局性、引领性的引擎项目，次要包罗半导体功率模组12366税务常识库下载、半导体芯片封测等。

　　法治是最好的营商情况，《中华群众共和国海南自在商业港法》施行两年多来，海南已前后订定24件自在商业港法例，订定优化营商情况条例，增强与相干国际通行划定规矩对接，成立当局依法履约机制和营商情况成绩赞扬处置机制，标准政务效劳和法律举动。

　　《海南自在商业港建立整体计划》明白请求到2025年“营商情况整体到达海内一流程度”。比年来，海南对峙把轨制集建立异摆在凸起地位，用体系集成式变革不竭优化高质量开展所需的营商情况。

　　“海南自贸港布满生机，富有潜力，我们对海南开展半导体财产布满自信心！”海南航芯高科技财产园项目开创人、总参谋张汝京说，该项目产物次要用于新能源汽车、储能、光伏风力发电、产业掌握等多范畴市场，项目局部投产达效后，估计可完成年产值19亿元以上。

　　跟着对外开放程度日趋进步，海南需提拔涉外纠葛案件处置服从。依托涉外民商事法庭等多元化解机制，海南有用收缩国际商事纠葛处理周期，博得了浩瀚外商投资者的点赞好评。

　　海南省营商情况建立厅厅长陈际阳说，海南以轨制集建立异优化营商情况，将愈加关怀运营主体和大众需求代表常识的元素，勤奋营建公允、通明、可预期的营商情况，以实践动作把营商情况打形成为海南自贸港的凸起劣势。

　　在文昌国际航天城，海南贸易航天发射场年末将完成硬件建立，2024年将完成常态化发射；在洋浦经济开辟区，百万吨乙烯项目、海南精密化工二期工程丙烯腈系列安装项目建成投产；在三亚崖州湾科技城，南繁育种科技效劳中间、国度耐盐碱水稻手艺立异协作平台等种业立异项目已完工建立……

　　出格是乐城先行区在天下领先启动药械实在天下数据研讨使用试点事情，为国际立异药械加快进入中国供给“绿色通道”。停止今朝，已有31个药械产物在乐城展开实在天下数据使用研讨，此中有13款产物得到国度药监局注册核准，放慢其在中国上市速率。

　　封关不是封岛，而是要把海南全岛建成一个由海关羁系的特别地区12366税务常识库下载，实施“一线铺开，二线管住，岛内自在”的羁系轨制。“一线铺开”意味着海南愈加开放，即和全天下的联通愈加顺畅。这请求“二线管住”知识产权多元化解机制，即在海南和本地之间停止适度管束，以确保税制落差跟尾。

　　新型野生角膜移植让失明数十年的患者重获光亮；活动医学范畴最新软骨再生手艺胜利修复患者膝枢纽软骨毁伤……在被誉为中国独一的“医疗特区”的海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，依托有关特许政策，国际先辈药品和医疗东西不竭惠及更多患者。

　　项目建立开足马力，打牢封关硬根底。继海南牵头的25个封关运作项目局部完工以后，本年8月下旬，首批得到立项批复和初设批复的两个封关运作中心事权项目——海南海事局船舶交通办理体系改扩建项目和八所海事羁系基地建立项目完工。到本年年末，首批31个项目无望局部主体竣工。

　　压力测试扩容晋级，轨制型开放稳步扩展。环绕货色商业12366税务常识库下载、效劳商业、外商投资、数据活动及其他范畴等5个方面，海南片面展开第一批27项压力测试。洋浦海关综合营业处主理符贞坤说，今朝，洋浦保税港区首批扩区施行的11项政策中，加工增值30%货色内销免关税、精简主动入口答应办理、扩展收支口商品第三方查验采信范畴等政策曾经落地，第二批政策清单也正在转动订定当中。

　　行动坚固方能行稳致远。从开展示代化财产系统到勤奋打造一流营商情况，再到放慢促进封关运作筹办，中国特征自在商业港不竭筑牢高质量开展基石。

　　比年来，自贸港重点园区次要经济目标强势领跑。2023年上半年，13个自贸港重点园区营收破万亿元，同比增加16.3%。完成牢固资产投资633.6亿元，同比增加7.2%，超出跨越全省增速4.8个百分点，对全省投资增加的奉献率超100%。

　　现在，海南省一切进入买卖环节的建立用地，准绳上必需先辈入“地盘超市”货架，方可展开后续地盘公然招拍挂出让（租赁）事情，且地盘开辟操纵全性命周期羁系完成全留痕、可追溯，有用制止“暗箱操纵”等征象的发作。

　　海南开启自贸港建立以来，经济转型效果明显，重点开展旅游业、当代效劳业、高新手艺财产12366税务常识库下载、热带特征高效农业四大主导财产在全省高低构成普遍共鸣，种业、深海、航天“陆海空”三个将来财产初见效果，高端购物、医疗、教诲“三大境外消耗回流”成为自在商业港财产开展“金字招牌”。

　　轨制设想放慢促进，完美封关软设备。在累计鞭策180多项自贸港政策文件落地见效根底上，海南对准“封关画像”12366税务常识库下载，启动海关羁系法子、入口纳税商品目次、贩卖税变革计划等30多项封关轨制设想事情。“我们期望尽快能有一个大要头绪，然后对外宣布，让市场和企业有明白预期，到启动封关运作时能尽快把政策用起来。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任李宇飞说。

　　为确保2025年末准期完成封关运作，海南放慢落实落细自贸港晚期政策摆设，并经由过程施行封关运作使命清单代表常识的元素知识产权多元化解机制、项目清单、压力测试清单“三张清单”，展开封关运作筹办事情代表常识的元素，不竭夯实“封关之路”路基。

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