折射出了怎样的社会性问题？

 

据教育部网站消息，为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，近日教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。

资料图：教育部      富宇 摄《通知》要求，中小学生原则上不得将个人手机带入校园确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂《通知》强调，学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业《通知》指出，学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。

各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力《通知》要求，县级教育行政部门要加强工作指导，及时解决学校手机管理中存在的问题教育督导部门要加强日常监督，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

老师：台上讲着课，台下手机响，早就该制止了！

“教育部门早该出手了！”对于学生拿手机入校这事，有着35年教学经验的中学语文老师王辉成回忆，他最早当班主任的时候，几乎不反对学生玩手机，因为感觉能帮助孩子更好的学习，“但后来慢慢发现性质变了，游戏等的各种诱惑越来越多，手机已经成为影响孩子学习、阻碍孩子发展的洪水猛兽了。

”实际上，早在教育部门颁布正式文件之前，各地中小学就已经对手机管理问题进行了明文规定王辉成介绍，拿他所在的平阴四中来说，班规往往加一条“不允许学生在课堂玩手机”，一旦发现就要没收，直到期末放假才把手机还给学生或家长。

规定出台后，的确收到了一些好的反响，但也不乏偷玩手机的情况“当时我在讲台上课，讲台下就有手机铃声响起来了，学生们的注意力一下就被吸引过去了被发现玩手机的学生也很慌乱，连忙称忘静音了”王辉成透露，遇到这种情况，他会先让学生关机，下课再对此事进行单独处理。

“就我本人来说，每年带班，手机都是必不可少的管控内容出现‘学生带手机进校园’的主因，一方面是家长为便于联系孩子，导致部分学生变着法儿偷偷玩手机；二是手机已成为大多数学生的标配，其中就涉及到同学间的攀比心理。

”王辉成回忆，曾经有位学生因为买手机的问题，和家长闹起了争执“单纯一部手机不足以满足他，因为得看是什么牌子的手机”济南市经五路小学班主任老师孙艳艳曾在校园中做过一项调查她说，现在孩子使用智能手机很普遍，好处是便于沟通和交流，开拓了学生的视野。

但弊端也是显而易见的，由于小学生年龄小，自制力差，很容易沉迷其中“一代人有一代人的文化，以前我们上学交流的都是革命故事、连环画，现在孩子讨论的大都是手机游戏了”王辉成感叹，因为痴迷手机而影响学习，以至于自毁前途的学生大有人在。

所以多年以前，有学校出台过“学生八大纪律”，其中一条就是关于手机的：发现学生私自将手机带入学校者一律开除家长：孩子沉迷手机，九成家长苦恼

“我的孩子为什么沉迷手机？”这是济南第十一中学心理老师杨晓娜经常被家长问到的问题据她介绍，前来咨询这个问题的家长可以占到九成，多数父母都认为手机是危害物教育部文件中指出，学生不得带手机进课堂，但能禁止得了学生在家玩手机吗？家长怎么看？。

作为一名初三孩子的爸爸，刘永认为，当今孩子生下来就是个互联网的时代，通过禁止手机就能让孩子变好，这其实是个错误的认识，“带手机只是一个表象，如果不把精力放在培养孩子的内在驱动力上，即便没收了手机也解决不了实际问题。

”刘永介绍，儿子在班里排名前三，前不久班里统计“王者荣耀”玩家情况，儿子的级别是全班最高的但即便如此，也并没有影响到他的学习“孩子在家玩游戏光明正大，但我们会有约在先，玩之前要做完作业，玩完之后可以选择读书、弹吉他。

”“我昨天刚给孩子买了300多块钱的书，其中就有一些名人传记在这个过程中，孩子就会学习世界级顶尖人物的成长史，这些都会自然而然地引导他成长”刘永认为，当儿子有一颗强大内心的时候，手机已经不是最主要的了

为避免孩子沉迷于电子产品，初一学生的家长董凤菊从不在孩子面前玩手机、刷抖音，“不希望孩子玩，自己首先不能碰这些东西，相反要是能给孩子更加丰富有趣的文化生活，她对手机可能也就没那么感兴趣了”与前面两位家长不同，刘女士是高一学生的家长，她为女儿的“手机瘾”伤透了脑筋。

“在学校里确实管的严，但回到家里会变本加厉地玩手机，有时候甚至会昼夜颠倒而在这之前，我和老公上班忙碌，顾不上对女儿的培养，这才导致她没养成好的生活和学习习惯，在班里的成绩也是一般”针对手机问题，王晓娜曾面向237名高中生做了一份调查问卷，在“如何抵抗手机的诱惑力”这一问题中，“努力一段时间，给自己设置一个奖励”和“把手机放在一边”两个选项高票当选。

王晓娜认为，孩子沉迷手机的背后，往往存在一定的人际关系问题。一些心理学专家的研究表明，决定上瘾行为多来自人际关系，内向孤独、缺少亲子交流的孩子更容易沉迷在电子产品里。学生：他们眼中的“手机奴”爸妈

采访中，不少家长都对孩子玩手机感到苦恼，而在不少孩子眼中，自己的父母也是“手机奴”“你从多大开始接触手机?”“通常用手机做些什么?”此前，记者曾走进一所小学，就手机话题采访了多位小学生有的孩子说:“七八岁开始玩手机”，而有的孩子则说:“从三四岁就开始接触手机了。

”在这一规模不大的小调查中,记者总结,与同学朋友通过微信、QQ聊天、听故事、看视频是孩子们使用手机的主要用途,而如今越来越多的学习需要依赖网络查阅资料,因此,有时候手机也会充当查阅学习资料的工具当记者抛出“你的父母爱玩手机吗?”的问题时,孩子们的话匣子似乎一下子打开了。

“我爸爸特别喜欢玩手机,我妈妈一般不玩手机”“经常玩,一般24个小时得有十几个小时抱着手机看”…………如果打扰到他们玩手机会怎么样呢？听到这个问题，孩子们的话变得“控诉”味道十足,“装听不见,继续玩”，一位乖巧的女孩这样说；“我从来不打扰他们,但是我觉得如果我打扰他们,他们应该会揍我吧!”一位胖胖的小男孩回答。

与此相反，很多家长则通过与孩子的高质量陪伴，以民主的方式限制他们玩手机的时间前不久，济南济微中学初三学生张泰岩被西安交通大学少年班录取他告诉记者，自己从小学时就在父母的要求下每天写计划表，渐渐地这个习惯就一直持续了下来，从来没有间断。

升入初中后，为了更好地利用时间，父母与他约定每天只玩半个小时手机，并与他一起分析玩手机的利弊另一名考入西安交大少年班的学生赵李言也表示，自己热爱编程，但也会遵从和父母的约定，完成学业后再使用电脑解决手机问题，不能“一刀切”。

孩子对手机“兴趣浓厚”，是很多老师和家长头疼的问题教育部文件的落地有无难度？解决“手机问题”的根本是什么呢？“我平时会把玩手机的选择权交给孩子，比如周末写完作业，我会让他在玩1小时手机和去户外运动之间选择。

因为有父母或朋友的陪伴，孩子通常会去户外运动”四年级学生家长李铁奇支招“教育部的这条文件反映了很多学校的呼声，学生在使用电子产品的过程中很容易产生问题”济南托马斯学校校长武树滨说，学校小学阶段的学生是走读，不允许学生带手机入校。

初高中住宿生，如果带手机，则由学校班主任、生活老师代为保管“文件如果真能落地生根，对学生未来的发展将是非常有帮助的，但关键在于落实”王辉成注意到，大部分家长给学生配手机，本身也有对孩子进行奖励的意思，但他们恐怕意识不到这一小小的举动，很有可能会影响、扭曲了孩子。

“这个问题不该出现，说白了要从源头上解决问题家长应该是一个源头，要做好家长教育，提升家长的教育力，应该是社会更为关注的问题”外国校园也”禁“手机法国2018年9月秋季学期起，法国禁止3岁至15岁的学生(从幼儿园、小学到初中学生)在校使用手机。

该禁令涉及法国50000余所小学、7000余所初中、约1000万名学生，这些学生在校时，无论课堂还是课外活动，均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备，除非是出于教学需要或有特殊情况。

澳大利亚2019年起，澳大利亚新南威尔士州公立小学实施手机禁令，以减少网络欺凌和学生不必要的分心该州公立中学可以选择在该禁令颁布时加入，也可以自行决定允许手机使用的程度意大利2019年1月，意大利多名官员向国家议会正式提出中小学校园禁止携带手机议案。

该议案规定，非特殊情况下，禁止中小学校园使用手机和非教学类电子设备，禁令同时适用于学校教师虽然这份议案目前处于议会讨论和征求意见阶段，但罗马市马西莫高中已经自立校规，明令禁止学生携带手机进入校园英国英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。

英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”日本2009年，日本文部科学省致函全国各中小学，要求禁止学生携带手机上学，并要求高中制定禁止学生在校内使用手机的规定。

而一些私立学校则由学校统一购置学生定制手机，上课期间统一关机该公函指出，中小学生携带手机上学，不仅影响学习，将会导致色情、暴力以及学生相互欺负的有害信息泛滥，给学生身心健康带来恶劣影响草案建议手机开发商生产专供中小学生使用的简易手机，功能包括限定通话对象等，以满足家长紧急联络学生的需要。

美国2007年，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机目前美国大部分学校不允许学生使用手机佐治亚州在下午3时放学之前严禁学生使用手机一旦学生违反规定，老师可以将手机没收，并对当事者进行违纪处理专家解读

学生手机使用管理的教育价值——清华大学附属中学校长 王殿军正确、合理地使用手机，是信息化时代人们必须具备的基本素养最近教育部出台了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，为广大中小学校科学有效加强学生手机管理提供了有力的支持与指导。

学生手机使用管理要因人而异、因时而异、因地制宜一般来说，不建议小学生带手机上学，必要时的家长联系、紧急情况下的报警功能，一般的电话手表就可以实现初中、高中可以允许学生带手机上学，但不提倡带功能过多、昂贵的手机，且要加强统一管理。

让学生带手机并不意味着对手机的使用不加限制和管理，学校要明确规定什么时间可以用手机，什么时间不能用，还应让学生懂得手机的使用场合学校应该将手机使用管理的要求明确告知每位教师、每个学生，然后由教师监督、学生互相监督，帮助学生养成良好的习惯。

要把手机使用管理当成对学生开展教育的契机，充分挖掘其中蕴含的教育价值学生手机使用管理中蕴含的教育价值主要包括如下四个方面其一，培养学生的自制力和自我管理能力我们希望学生能学会控制和调节自己的情绪和举止行为，自觉遵守学校的相关规定，及时调整不符合既定目的和规定的愿望、动机、行为和情绪。

针对手机使用，在不该用的时候要管住自己，该用的时候要正确使用同时，要让学生树立长时间看电子屏幕会危害健康，尤其是影响视力的意识，时时处处提醒自己控制手机的使用时间，做到非必须不使用在2020年上半年新冠肺炎疫情期间，那些平时注重培养自制力的学生，其自我管理的能力较强，能够正确、合理地使用手机等移动互联网终端，把在家里的学习和生活安排得井井有条，合理规划利用自己的时间，不沉溺于手机游戏。

其二，培养学生的规则意识学生使用手机，学校和家庭要制定管理规则，不能放任自流制定手机使用管理规则不能只由教师或是家长说了算，要全班师生或全家人一起讨论，并形成公约制定规则本身也是一个教育过程学生自己参与制定的规则，就愿意去遵守，同时还学会了在社会管理当中通过协商取得一致意见的方法。

班级制定的公约要跟家长达成共识，让学生在家使用手机的要求跟在学校尽量保持一致，提高家校协同配合的教育效果不管在学校还是在家里，规则一经制定，就要严格遵守执行，并通过一段时间的强化，帮助学生养成规则意识，自觉遵守规则，并形成依照规则行事的良好习惯。

良好习惯要从小做起，持之以恒，在发现学生有手机成瘾的苗头时，学校和家长要加强管理，及时矫正其三，提升学生的信息素养在信息化时代，手机等移动互联网终端成为学生了解社会、认识世界的主要渠道和工具因为它使用便利、信息更新速度快、涉及面广，还能随时随地获取最新的知识。

学生作为数字化时代的未来公民，如果没有学会正确使用手机，将来可能会面临更多的问题，甚至妨碍自身发展在指导学生正确使用手机时，要教育引导学生提高对网络虚假信息、网络欺诈的辨别能力，提高在网络虚拟环境下交友的警惕性，分清网络世界与现实世界的区别，对网上各种言论要有正确认识的能力。

学会正确使用手机，对于提升学生的信息素养是有帮助的，也是必不可少的其四，让学生懂得网络礼仪我们要教会学生如何文明地使用手机，做有礼貌、有修养的人同时，要教会学生如何使用规范的语言和标点符号，如何用表情传递情绪、体现语气和态度，这样学生进入社会后，在使用短信、微信等社交软件时就会懂得基本的文明礼仪。

只有每个人都尊重基本的网络礼仪，才能让网络空间变得清朗手机是当下导致学生与家长和教师产生矛盾的重要因素，甚至会成为亲子关系和师生关系紧张的重要“燃”点在手机使用管理方面，一定要有制度、有规则，并严格执行。

但是我们面对的毕竟是未成年人，难以杜绝一些违反手机使用管理规则的行为对此，学校和教师要有一定的心理预期和包容度，讲究批评教育艺术，不能简单粗暴地制订和选择惩罚措施，比如砸、摔学生手机等行为，都是不可取的，很可能引起学生的对立情绪。

可以采取比较柔和的措施，比如积分制，即积够一定的正向分数就可以获得奖励，或者积够一定的反向分数就要接受相应的处罚，但要注意相关处罚不能伤害学生的身体和自尊在十余年前，手机是一个新生事物，在未来，我们很难预测孩子的人生会出现哪些更新的工具、更新的事物。

现在让学生学会正确使用和管理手机，那么将来学生走上社会，才有可能在面对更新的事物时做到正确驾驭、合理使用学会正确使用手机是一门必修课，也是当下教育的一部分学生手机使用管理折射出学校的管理理念和育人水平，必须坚持“管”与“教”结合，化危为机。

手机：拿得起 放得下 管得住 用得好——北京一零一中学校长 陆云泉伴随着互联网的高速发展，青少年在尽情享受网络带来的便利的同时，也面临着越来越多的网络安全风险，网络沉迷、网络欺凌、网络色情等问题频发因此，促进青少年学生身心健康发展，解决好手机管理问题有着极其重大的意义。

2021年全国教育工作会议指出：要抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理，为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式将手机和作业、睡眠、读物、体质并列，并与立德树人这一根本任务相关联，可谓见微知著、意义深远。

建设绿色网络，引导中小学生合理上网、健康上网是加强未成年人网络保护的重要内容教育部一直高度重视网络环境下的德育工作，注重引导中小学生合理上网、健康上网近日，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》进一步明确了学校、家庭以及教育管理部门在手机管理中的责任和措施。

有限带入智能手机不仅仅是通信工具，上网、游戏、社交等功能样样俱全，青少年的自控能力还在逐步形成的过程中，部分自控力较差的学生容易沉迷其中，浪费时间，影响学习，损害视力，破坏专注力，甚至接触到暴力、色情等不良信息。

媒体对2012名受访者进行的一项调查显示，76.4%的受访者支持幼儿园和中小学禁手机，参与调查的受访者中，83.5%的人是幼儿园或中小学学生家长结合今年全国教育工作会议精神，校园手机管理的重点应当在“校园之内，课堂之外”。

《通知》指出，学生原则上不得将手机带入校园学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

明确要求不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业禁止将手机等电子设备带入校园，也是各国基础教育的普遍共识和做法2018年7月，法国国民议会通过了一项禁令，禁止幼儿园、小学和初中学生在校期间使用手机等电子设备，英、美、德等国家也以刚性校规限制学生校园使用手机。

加强引导当大量中小学生普遍、频繁地使用手机，手机也就成为育人工作的一块重要阵地《通知》指出，要引导学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力“君子役物，小人役于物”一方面要引导学生不要为手机所役，要做手机的主人；另一方面也要培养学生文明使用网络的素养，筑牢思想的防火墙。

人文关怀针对学生与家长的通话需求，《通知》也给出了具体的解决办法：学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。

家长职责家庭是人发育、成长、生存的首要基地，家长应当言传身教，注重培养孩子良好的生活习惯和行为习惯履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“健全学校家庭社会协同育人机制”。

新修订的《未成年人保护法》专门增设“网络保护”一章，对政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者等不同主体作了规定，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护“通知”的出台，也是落实“十四五”规划和《建议》，践行全面依法治国方略的内在要求。

促进人的全面发展，需要动员学校、家庭、社会协调合作，协同育人，从而以良好的学校环境、家庭氛围、社会风气巩固育人成果，引导学生努力成长为全面建设社会主义现代化国家的栋梁之材，齐心协力谱写新时代中国特色社会主义现代化建设的新篇章。

针对教育部出台的政策，您怎么看？您觉得该如何解决学生沉迷手机的问题？来源：齐鲁晚报  中国教育报  学科网服务号编辑：张新尉责编：刘   佳审核：温利丽

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