探索工作机制：探索工作机制,拓展群众增收渠道

2025-02-25Aix XinLe

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点击“德州改革”欢迎关注我们近年来，乐陵市探索建立“三联”工作机制，从“多方动态监测、多重政策支持、多种项目扶持”着手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴取得新成效在德州市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核中，乐陵市荣获一等奖，并奖予。

240万衔接资金奖励多级部门联防守牢乡村振兴底线完善“县、乡、村”三级联防网络，确保预警排查全覆盖、问题早发现健全县级联防预警机制制定《防止返贫监测帮扶机制集中排查工作方案》，明确乡村振兴局、卫健、医保、住建、残联、教体等16个相关部门信息互通机制，推动防返贫监测数据共享，并及时将数据反馈至乡镇（街道），确保监测对象返贫风险“早发现、早干预、早帮扶”。

例如，教育、卫健、医保等3个动态监测紧密型部门针对义务教育辍学、监测对象未参保等异常数据，每月开展一次数据比对反馈工作；公安、交通、应急等6个巩固拓展脱贫攻坚成果相关部门，针对突发的紧急事件，开展常态化数据比对，即时发现问题、发布预警。

2022年以来，全市共发布预警信息数据39071条健全乡级联防核实机制乡镇（街道）成立监测预警核实小组，逐条核实市级反馈的预警信息，并根据返贫致贫风险类型、风险严重程度、农户自身能力等实际情况，将监测对象划分为脱贫不稳定户、边缘易致贫户等四种类型，落实分类管理和帮扶，并定期上报乡村振兴局备案。

2022年以来，17个乡镇（街道）共核查落实预警信息4.1万余条同时，加大防返贫政策宣传力度，制作政策解读和申报渠道“明白纸”，广泛张贴在村中显要位置，今年以来共引导4名困难群众主动提出帮扶申请健全村级联防查缺机制。

成立由各村党支部书记牵头，村“两委”班子成员、第一书记和乡村振兴工作队成员任组员的村级防返贫监测排查工作组，每月开展走访排查，持续落实好“六必访”（遭遇重大自然灾害户必访、家庭重大变故户必访、家庭突发重病户必访、老人户必访、重度残疾人户必访、产业发展失败户必访），同时与一般农户、脱贫户、监测对象拉家常、问收入、察民情、聊发展，科学核查“两不愁三保障”及饮水安全、就医、就学、就业、产业发展等方面存在的实际困难及潜在风险，确保防返贫动态监测不漏一户、不落一人。

2022年以来，全市累计排查人员1.6万户，对照采集脱贫户和监测户信息4053户，风险消除监测户3户，收集困难问题216件，已解决190余件

▲乐陵市乡村振兴局联合相关行业部门召开防返贫监测和帮扶议事协调会议多元政策联帮强化乡村振兴保障坚持“扶上马、送一程”，多措并举拓宽脱贫人口稳岗就业渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果“金融帮扶+创业”，带动脱贫群众创业。

强化金融助力农业发展，用好脱贫人口小额信贷和“齐鲁富民贷”两项金融支农产品，惠及更广大农户，培育乡村发展内生动力，为乡村振兴注入金融“活水”2022年以来，530名脱贫享受政策户及一般农户通过“齐鲁富民贷”获得贷款5279万元，年均增收3700余元。

“技能培训+就业”，带动脱贫群众就业定期开展脱贫人口务工就业情况摸底排查，并根据脱贫群众实际情况及就业意愿，组织开展脱贫劳动力技能培训其中，“雨露计划+就业促进”稳岗就业专项行动共开展高素质农民专题培训、工伤预防能力提升等专业技能培训48场次，开发脱贫享受政策户、易返贫致贫户公益岗位579个。

2022年，全市共调配各级公益岗位乡村振兴衔接资金252万元，脱贫劳动力务工就业人数达1687人，比上年底同比增长28%“产业帮扶+就业”，带动脱贫群众增收以“就业跟着项目走”为思路，把产业帮扶和就业帮扶作为巩固脱贫攻坚成果的两个关键，探索产业项目带动就业新路子。

例如，在“红泽农谷”集中推进区投资1900万元规划建设西瓜标准化种植等5个产业发展项目，依托孟氏渔业、中硕农业等企业，发展“订单农业”“配套种植”，并开发脱贫享受政策群众及一般农户专项就业岗位490余个，使群众实现家门口就业、家门口增收。

▲帮扶责任人入户走访帮扶对象，深入了解困难群众生产情况生活多类项目联动激发乡村振兴活力聚焦产业促增收，充分利用各级衔接资金，进一步发展壮大项目集群，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础2022年，全市共投入乡村振兴衔接资金4025.93万元，开展实施特色产业项目23个，带动607户脱贫群众就业创业，户均年增收2100余元。

基础设施项目+民生，乡村振兴有温度紧紧围绕提升群众生活质量这一任务，投入2232万元实施“烟乐合作，照亮乡村振兴路”等村内小型公益性基础设施项目19个，用于硬化道路、污水处理等村内基础设施，在带动4000余名脱贫群众及一般农户就近就地就业的同时，进一步补齐村内基础设施短板、推动农村基础设施建设提档升级。

农业项目+民生，乡村振兴有厚度积极培育龙头企业、专业合作社、家庭牧场、种养殖大户等新型农业经营主体，构建“党支部+龙头企业+合作社+农村劳动力”的利益联结机制，实施一批具有鼓舞性、带动性的“扶志”项目东亚飞蝗养殖项目先后投入各类资金710余万元，实现东亚飞蝗的养殖、初加工一条龙作业，发挥联农带农机制，带动脱贫享受政策户378户、763人增收。

截至目前，该项目已连续6年实现年收益分红324万元文旅项目+民生，乡村振兴有广度面对后疫情时期旅游需求大增现状，积极探索，从土地、集体经济上做文章，把自然资源转化为乡村振兴新途径例如，寨头堡乡大力发展文旅产业，并依托清洋湖研学基地等现有文旅资源，开发研学讲师、农旅配套、餐饮接待等岗位，使群众实现家门口就业的同时，自觉参与到村庄文旅产业发展、村庄生态资源保护中来，目前，已开发岗位45个，群众每月平均增收1200元，文旅产业成为乡村振兴的“金钥匙”。