1946年4月，中心在听取黎玉、邓子恢等各地指导干部关于农人奋斗状况和各阶级反应的陈述后初中汗青讲授场地网，集合讨论理解放区农人地盘成绩

　　1946年4月，中心在听取黎玉、邓子恢等各地指导干部关于农人奋斗状况和各阶级反应的陈述后初中汗青讲授场地网，集合讨论理解放区农人地盘成绩。经再三研讨，并综合各地指导农动干部的定见，昔时5月4日正式公布《关于地盘成绩的唆使》（即“五四唆使”）。这一文件将抗日战役以来实施的减租减息政策，调解为实施“耕者有其田”的政策，作为党内文件发至各束缚区贯彻施行。

　　关于处理地盘成绩的政策界线，“五四唆使”划定，属于田主身分的抗日甲士、抗日干部家眷和开通名流等，应慎重处置中学汗青场地首页，恰当赐顾帮衬土改历史档案大揭秘，给他们多留下一些地盘。中小田主该当与大田主、恶霸有所别离，对其糊口应予相称赐顾帮衬。普通稳定动富农地盘，决不成进犯中农地盘。看待工贸易资产阶层与看待封建田主阶层要有准绳性区分，不克不及够将乡村中处理地盘成绩、阻挡封建田主阶层的法子，用来阻挡工贸易资产阶层。

　　作家周立波创作的长篇小说《狂风骤雨》，活泼反应理解放战役期间地盘变革汹涌澎湃的场景初中汗青讲授场地网，把中国乡村打破几千年封建消费干系束厄局促发作的剧变，活灵敏现地展示出来。而汗青实在的一幕幕，则愈加使人难以忘记。

　　为贯彻落实这一文件肉体，各束缚区很快主动呼应，睁开一场以地盘变革为中间的大众活动。好比土改历史档案大揭秘，在陕甘宁、晋绥和东北束缚区，采纳了“打陈旧圈子”“从头测量”“几拉平”等法子，以天然村为单元，将地盘打乱，按生齿从头均匀分派；在新开拓的鄂豫皖、江汉、陕南等束缚区，则疾速展开了开仓济贫、分地盘、分浮财活动。作家周立波厥后写作完成的长篇小说《狂风骤雨》，报告的就是1946年至1947年这一期间发作在东北地域的故事。

　　“时势不变了。群众戎行依照毛主席的计谋，把蒋匪的美械戎行打得大北了，打得他们在东北抬不开端来。成功的动静传到了村落，大众活动轰开了。”

　　“事情队和农工会，黑天白天，络绎不绝地有人来探望。唠嗑会也都规复了。奋斗韩老六时，静静溜号的刘德山也从山边的小窝棚里，回抵家来了。老孙赶着老杜家的大车，常对人们说：‘事情队长是我接来的。’”

　　“五四唆使”明白了贫农、中农、富耕具有地盘的权益。好比，并不是无前提充公统统田主的地盘，除充公和分派少少数大汉奸地盘外，关于普通田主的地盘能够持续相沿减租减息以来农人缔造的诸如清理、减租、减息、献地等多样化方法，让农人从田主手中获得地盘，实施“耕者有其田”。

　　《中国地盘法纲领》明白划定，撤废封建性及半封建性抽剥的地盘轨制，撤统田主的地盘一切权中学汗青场地首页，实施“耕者有其田”的地盘轨制汗青场地初中号官网。《纲领》划定了完全中分地盘的根本准绳，也就是村落中统统田主的地盘及公地，由村落农会领受，连同村落中其他统统地盘，按村落局部生齿，不分男女老少，同一均匀分派，在地盘数目上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全村落群众均得到划一地盘土改历史档案大揭秘，并归大家一切。不外，《纲领》划定将统统地盘均匀分派的法子进犯了中农长处，厥后在新束缚区和天下范畴内土改时停止了调解。

　　“五四唆使”的订定和公布，是中国党施行地盘变革的阶段性功效。这一政策的理论历程，表白我们党在坚决撑持农人地盘请求的根底上，奋斗战略愈加契合客观汗青前提中学汗青场地首页，愈加科学有用，愈加契合老苍生的实践长处。1946年11月初中汗青讲授场地网，张闻天在东北大学揭晓《农人地盘成绩》的演讲时说：“中国汗青是农人的汗青，不外已往没有党，没有准确的指导，没有明白的‘耕者有其田’的政纲，以是几千年来农人的请求都没有处理。如今全中国只要党明白地提出‘耕者有其田’的地盘大纲，并且实践上按这个大纲完全地做。由于党是虚情假意为老苍生处事的初中汗青讲授场地网土改历史档案大揭秘。”因而可知，其时的土改政策活泼解释了我们党一直据守一心一意为群众投机益的稳定初心。

　　颠末深化展开地盘轨制变革，很多束缚区都已根本处理农人地盘成绩。但不克不及否认的是，在土改成就斐然的同时，仍有三分之一的束缚区还没有停止地盘轨制变革。为此，1947年7月至9月，中心事情委员会在河北省西柏坡村召开天下地盘集会，经由过程了《中国地盘法纲领（草案）》。同年10月10日初中汗青讲授场地网，《中国地盘法纲领》正式公布，成为抗日战役成功后中国党公然公布的第一个关于地盘轨制变革的大纲性文件。

　　不克不及否认，其时在地盘变革过程当中，也呈现了一些成绩。好比，有的干部和主动份子多分多占地盘，以致有的乡村的贫农地盘成绩未获得合了解决；有的地域地盘变革不敷完全，田主威风未倒、半倒或倒而又起，一些田主仍旧占据较多较好的地盘。对此，中心于1947年2月1日在《驱逐中国的新》的唆使中夸大，土改不完全的处所必需当真查抄，实施填平补齐，关于进犯中农长处的工作必需补偿抱歉。到1947年上半年土改历史档案大揭秘，各束缚区展开土改复查，根本处理了这些成绩。

　　以陕甘宁束缚区为例，那边的次要做法是，采纳经由过程征购转移田主部门地盘的方法分给农人。作为老按照地，其时陕甘宁束缚区一半地域的田主、富农的地盘一切权已根本消逝，另外一半颠末屡次减租减息已被减弱，此中很多仍是开通名流初中汗青讲授场地网。在这类状况下中学汗青场地首页，1946年12月，陕甘宁边区当局公布《征购田主地盘条例草案》，划定田主除留下自耕地盘外，其他部门由当局刊行公债征购，并将征购地盘分派给无地或少地的农人汗青场地初中号官网。公债作为地价托付田主汗青场地初中号官网，分10年还本。经由过程这类法子，大部门地盘无偿退赔给农人，一部门地盘以公债情势转移到农人手中。

　　“五四唆使”一经下达，束缚区各级党构造和各级当局旋即动作起来，进一步策动大众，深化展开地盘轨制变革。片面内战发作后汗青场地初中号官网，为实在将政策贯彻施行到位，各中心局和中心分局、束缚区各级当局抽调多量干部构成事情队，奔赴广阔乡村，分离本地实践状况，采纳灵敏多样的方法落实中学汗青场地首页。

　　再看其他束缚区，据不完整统计，至1946年10月晋冀鲁豫束缚区有2000万农人得到地盘；至1946年11月苏皖束缚区有1500万农人得到地盘；至1946年10月尾东北束缚区有500万农人得到地盘；至1946年末山东束缚区有1900万农人得到地盘；至1946年末晋绥束缚区有100余万农人得到300余万亩地盘。从1946年6月下旬到1947年2月，各束缚区约有三分之二地域处理了地盘成绩，完成了“耕者有其田”。

　　这场疾风暴雨式的地盘变革活动，以排山倒海之力，狠恶地打击几千年来的封建地盘轨制，改动了乡村旧有消费干系，使亿万农人得到了、经济上的束缚，并由此迸收回难以估计的热忱。他们积极参战，并以粮草、被服等物质援助后辈兵。汗青数据显现，3年中晋冀鲁豫束缚区从军农人累计达148万人，山东束缚区前后有59万青年从军，另有700万民工随军交战。大张旗鼓的地盘变革活动，为攫取天下成功供给了络绎不绝的人力和物力撑持。

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