习总在天下科技立异大会、两院院士大会、中国科协第九次天下代表大会上的主要发言中夸大：“科技立异、科学提高是完成立异开展的两翼科学知识是科学素质的基础，要把科学提高放在与科技立异划一主要的地位科学常识故事次要内容

　　习总在天下科技立异大会、两院院士大会、中国科协第九次天下代表大会上的主要发言中夸大：“科技立异、科学提高是完成立异开展的两翼科学知识是科学素质的基础，要把科学提高放在与科技立异划一主要的地位科学常识故事次要内容。”没有全民科学本质的遍及进步，就难以成立起弘大的高本质立异雄师，难以完成科技功效快速转化。

　　国表里的学者们环绕百姓科学本质这一成绩停止了多方研讨，次要包罗对科学本质的界定、对科学本质与人文本质干系的研讨、对科学本质教诲的比力研讨、对百姓科学本质的团体测评，等等科学常识故事次要内容。

　　百姓的科学素诘责题是现今社会存眷的热门。跟着我国经济的强势增加和建立立异型国度计谋的订定，我国百姓科学本质比例相对较低的情况与对高本质人力资本的宏大需求之间构成了激烈反差。与此同时，地区经济开展的不均衡招致了社会差别人群之间的科学本质鸿沟。为此，国务院公布了《国度中持久科学和手艺开展计划纲领（2006—2020 年）》，初次将进步全民族科学文明本质，营建有益于科技立异的社会情况作为国度中持久科学和手艺开展计划的主要内容。2021 年公布的《全民科学本质动作计划纲领（2021—2035 年）》 中则详细提出了进步百姓科学本质的动作方案。纲领指出，在“十四五”期间施行 5 项提拔动作，别离为青少年科学本质提拔动作、农人科学本质提拔动作、财产工人科学本质提拔动作、老年人科学本质提拔动作和指导干部和公事员科学本质提拔动作。

　　科学本质是百姓本质的主要构成部门，是社会文化前进的根底科学知识是科学素质的基础。提拔科学本质科学小尝试布景图片，对百姓建立科学的天下观和方、加强国度自立立异才能和文明软气力、建立社会主义当代化强国，具有非常主要的意义。当下，国度间的合作更较着地表示为列国人力资本的合作，优良的百姓科学本质已成为当代社会安康、高效运转的根本条件。为此科学知识是科学素质的基础，本书以百姓科学本质实际为根底，以东北老产业基地为例剖析了百姓科学本质建立的内在和特性，分地区对东北老产业基地的投入和产出服从停止评价，在此根底上构建了百姓科学本质建立投入的有用性评价系统，并停止综合评价，阐发理想成绩，分析其泉源，以期为提拔我国百姓科学本质建言献策。

　　自2006年中华群众共和国国务院公布施行《全民科学本质动作方案纲领（2006—2010—2020 年）》（简称《科学本质纲领》）以来，出格是“十二五”时期，各地各部分环绕党和国度开展大局，结合合作，未成年人、农人、城镇劳动者、指导干部和公事员、社区住民等重点人群科学本质动作踏实促进，动员了全民科学本质程度的团体进步；科技教诲科学小尝试布景图片、传布与提高事情普遍深化展开，科普资本不竭丰硕，群众传媒出格是新媒体科技传布才能较着加强，根底设备建立连续促进，人材步队不竭强大，百姓科学本质建立的大众效劳才能进一步提拔；百姓科学本质建立共建机制根本成立，大结合大合作的场面进一步构成，为全民科学本质事情的顺遂展开供给了保证。第十一次中国百姓科学本质抽样查询拜访成果显现科学小尝试布景图片，2020 年我国百姓具有科学本质的比例到达 10.56%，较 2015 年的 6.20%进步了 4.36 个百分点，完成了“十三五”计划提出的 2020 年“百姓具有科学本质的比例超越 10%”的事情目的，为“十四五”全民科学本质事情奠基了坚固根底。

　　全民科学本质动作方案的目标是片面鞭策我国百姓的科学本质建立，完成到 21 世纪中叶我国成年百姓具有根本科学本质的久远目的。2021 年国务院公布的《全民科学本质动作计划纲领（2021—2035 年）》中提出：“百姓具有科学本质是指崇尚科学肉体，建立科学思惟，把握根本科学办法，理解须要科技常识，并具有使用其阐发判定事物和处理实践成绩的才能。”这必然义不只分离了百姓小我私家需乞降国度目的科学小尝试布景图片，并且把进步处置实践成绩和到场公同事件的才能作为科学本质建立的中心科学知识是科学素质的基础，同时又凸起了我国正视科学肉体的传统。进步百姓科学本质，对加强百姓获得和使用科技常识的才能科学常识故事次要内容、改进糊口质量、完成片面开展，和进步国度自立立异才能科学知识是科学素质的基础、建立立异型国度、完成经济社会片面和谐可连续开展、构建社会主义调和社会，都具有非常主要的意义。这必然义是当前我国百姓科学本质建立的指点思惟。

　　国际构造和天下列国在进步百姓科学本质的建立理论方面不竭跃进。英国皇家学会（Royal Society，RS）在 1985 年揭晓了题为《公家了解科学》（“The Public Understanding of Science”）的研讨陈述，陈述旨在进步英国百姓的科学本质。该陈述以为，“公家了解科学”就是内行对科学事件的了解，包罗对科学办法和假说的尝试查验的了解科学常识故事次要内容，和对当前科学停顿及其寄义的了解。该陈述除夸大增强和完美正轨教诲以外，还夸大增进公家了解科学是科学家配合体职业义务的一部门，并进一步阐述了群众序言、博物馆、大众讲座和其他科普举动在进步百姓科学本质中的主要感化。经济协作与开展构造（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）、国际教诲成绩评价协会（International Association for the Evaluation of Educational Achievement，IEA）也接踵施行了一系列的科学本质评价举动，构成了各具特征的科学本质测评系统。2000 年，OECD 将科学本质（即科学素养）界说为使用科学常识、提出科学成绩，并在证据的根底上得出结论的才能，以便熟悉天然界和熟悉人类举动给天然界带来的变革，协助人们做出与之相干的决议计划。国际门生评价项目（Programme for International Student Assessment，PISA）是 OECD 倡议的评价门生浏览本质、数学本质和科学本质的项目，旨在考查列国门生能否具有顺应糊口所必须的常识和妙技。在 PISA 设想的测评框架中，科学本质包罗认知和感情两个方面。认知方面指门生在科学的认知过程当中展示的常识和有用利用常识的妙技；在特定情境中门生还表示出科学才能受制于非认知身分，因此科学立场同样成为科学本质的测评维度之一。对科学本质的考查包罗科学情境、科学才能、科学常识和科学立场四个方面科学常识故事次要内容。从某种水平上看，该项目中关于科学才能的评价和我国 20 世纪 80 年月以来履行的本质教诲理念较为分歧，瞄准确展现我国比年来的科学教诲、科学提高功效和提醒此中存在的成绩有偏重要的代价。

　　1东北老产业基地百姓科学本质建立投入的实际阐发11.1百姓科学本质的根本实际11.2百姓科学本质建立投入的国表里经历72东北老产业基地百姓科学本质建立的地区评价及比力阐发152.1辽宁老产业基地百姓科学本质建立地区评价的模子和办法152.2吉林老产业基地百姓科学本质建立地区评价的模子和办法342.3黑龙江老产业基地百姓科学本质建立地区评价的模子和办法443东北老产业基地百姓科学本质建立投入与产出服从评价593.1东北老产业基地百姓科学本质建立投入与产出服从评价的模子和办法593.2东北老产业基地百姓科学本质建立投入与产出服从评价的变量拔取与数据阐明633.3东北老产业基地百姓科学本质建立投入与产出服从评价的测算成果及比力阐发644东北三省百姓科学本质建立投入与产出服从评价724.1东北三省百姓科学本质建立投入与产出服从评价的模子和办法724.2辽宁省百姓科学本质建立投入与产出服从评价734.3吉林省百姓科学本质建立投入与产出服从评价894.4黑龙江省百姓科学本质建立投入与产出服从评价1035东北老产业基地百姓科学本质建立投入的有用性评价系统构建1205.1东北老产业基地百姓科学本质建立投入的有用性评价系统1205.2东北老产业基地百姓科学本质建立投入的有用性评价模子1245.3东北老产业基地百姓科学本质建立投入的有用性评价尺度1386东北老产业基地百姓科学本质建立投入的有用性实证评价1456.1东北老产业基地百姓科学本质建立投入近况及统计阐发1456.2东北老产业基地百姓科学本质建立投入有用性的详细评价1596.3东北老产业基地百姓科学本质建立投入有用性评价的情况阐发1797东北老产业基地百姓科学本质建立投入的调控对策研讨1847.1增强科普举动建立，增进百姓科学本质有序提拔1847.2加大教诲体系体例变革，保证百姓科学本质片面开展1857.3统筹地区和谐开展，增进百姓科学本质的团体提拔1867.4放慢开展科技馆建立，多角度显现科普展览主题1877.5增进当局与市场相和谐，加快百姓科学本质建立历程1887.6增强立异教诲，增进科技立异188附录A查询拜访问卷1190附录B查询拜访问卷2193

　　海内学者基于米勒系统（源起于西方国度的针对百姓科学本质停止丈量的一套测度系统）对中国百姓科学本质的测评停止了大批研讨。汤书昆等以为，假如有关科学常识、科学办法的测评间接援用美国科学本质评价的原题，详细放到中国国情中就会存在一些成绩，好比存在文明差别等，不宜照搬兴旺国度的百姓科学本质测评系统，因而，需求提出合适我国国情和契合《科学本质纲领》请求的完好评价系统，以便其更好地效劳于我国建立立异型国度。孔燕和张凡分离实践调研数据，从构造方程模子的使用、项目阐发、及格线的分别和题库的建立等方面，对怎样在中国百姓科学本质测评中利用项目反响实际停止了阐释。何薇和任磊为了顺应全民科学本质评价的请求，基于对历次中国百姓科学本质查询拜访数据的阐发和研讨，构建了百姓科学本质查询拜访目标系统，该系统包罗 3 项一级目标、9 项二级目标和 25 项目标。他们还在定性研讨和实验查询拜访的根底上设想了响应的问卷查询拜访内容。金勇进等按照屡次到场我国百姓科学本质查询拜访和测评的经历，指出基于米勒系统的国际通用尺度存在一些范围性：条理分别不敷详尽，只要具有和不具有科学本质两类，统一条理的差 异没有辨别出来；测算办法缺少灵敏性。他们还合时提出改良的测算办法：按照差别标题问题的难度系数肯定差别标题问题的分值；汇总每一个查询拜访者的得分，并停止尺度化处置；测算总得分，肯定差别条理素养程度的比例和构造。别的，另有学者从科学常识、科学办法、科学才能等多角度构建我国百姓科学本质基准测评目标系统。

　　我国对科学本质的研讨比拟西方兴旺国度要晚一些，晚期研讨次要集合在科学本质的内在界定、意义及须要性的讨论上。“全民科学本质动作方案”制定事情课题研讨组在《我国半个世纪的百姓科学本质建立的汗青轨迹》一文中指出，我国百姓科学本质建立的汗青轨迹颠末了起步阶段科学小尝试布景图片、阶段、规复开展和主动探究阶段。部门学者还针对科学本质政策停止了开端探究，如张义忠等在《我国百姓科学本质建立的政策保证研讨》一文中讨论了以美国“公家了解科学手艺查询拜访”为代表的国际科学本质评价和以 OECD 的 PISA 为代表的国际未成年人科学本质评价，就完美我国百姓科学本质评价系统提出了多少操纵性强的倡议。

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