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搞安全的,必须要搞清安全能力这一最为重要的概念安全生产管理均与人、物两大要素有关,即与人的安全行为和物的安全状态有关,至于管理原因、环境因素等也
搞安全的,必须要搞清安全能力这一最为重要的概念安全生产管理均与人、物两大要素有关,即与人的安全行为和物的安全状态有关,至于管理原因、环境因素等也都可归为人的安全行为或物的安全状态管理范围内物是死的、人是活的,物的安全状态往往受制于人的控制或影响,即几乎所有的物的安全状态都与人的安全行为有关联。
据统计,生产安全事故的发生,其人的不安全因素影响或作用高达90%以上,因此安全生产管理中的人的安全行为管理显得尤为重要安全生产管理重在管人和用人,管人和用人的前提是知人,知人的关键在于对管理对象或使用对象安全能力大小的判定,不知其安全能力或搞不清安全能力就不可能管理好和用好人。
那么,什么是安全能力呢?顾名思义,安全能力就是确保安全的能力从整体而言,有地区、行业或单位确保其管辖领域安全的能力;从个体而言,有个人确保自身安全以及与个人有关联的周边安全和其他人安全的能力整体安全能力是由个体安全能力组成的。
因此,关注个体安全能力是安全生产管理的重要内容暂且不谈整体安全能力,就个体安全能力来讲,它由安全意识、安全行为及安全经验三部分内容组成,其中安全行为及安全经验是滞后于安全意识的安全能力表现具体来讲,安全行为是现实中的表现,安全经验是实践经验的积累或展现,而安全意识为前置性的内容,表现在意识之中,意识决定行动,它影响着后续的安全行为以及安全经验。
反之,后续的安全行为和安全经验又使得安全意识产生变化,形成互动的安全能力前置性的安全意识可通过教育培训、思想交流与语言、文字等形式交流以及后续的安全行为和安全经验获得,并不断提高或产生变化简单来讲,意识决定行动,行动影响着意识,变化的意识又反过来在作用于行动。
由此可见,安全能力首要的是安全意识由此可见,安全能力是不断变化的,且解决安全能力问题,首要的是解决安全意识问题由于安全能力是变化的,因此一次性要达到某种层次的安全能力是不科学,所以就有了基本安全能力的要求。
而未见安全行为或未知安全经验之前,安全意识就成为最基本的安全能力要求,这就是最基本安全意识的要求有关从业人员人员最基本的安全意识要求实际存在,并在《安全生产法》中确立,即《安全生产法》第五十七条、第五十八条和第五十九条规定的从业人员必须知晓履行三项安全生产法定义务,即履行职责、接受教育、知晓危险三项最基本的要求,如果知晓了这三项基本义务,又能够遵守这三项基本义务,那么从业人员也就具备了最为基本的安全生产能力。
当然,从业人员不同其安全生产基本能力要求不同,最大区分在于每一个人的岗位和工作性质不同,所以其安全生产职责不同安全生产职责决定着最基本的安全能力要求不同,但要求并不是那么复杂,简单来说就是要知晓自己的安全生产职责,如初次进场的普工安全能力,其职责内容就是简单的三四条进场安全须知要求;而专职安全生产管理人员职责也就六七项,知晓了这些职责内容,并能够履行也就是具备了基本的安全能力。
总而言之,安全能力很重要,但道理很简单。抓安全或搞安全的,必须要搞清安全能力这一最为重要的概念。至于如何判定安全能力,即如何开展安全能力确认工作,后续进行讨论。
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