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汲取精神创新担当  凝聚力量追赶超越——赴苏州“党建+旅游”学习培训心得体会县委组织部副部长、非公党工委书记、老干局长    田间解放思想的程度决定事业和工作的高度和宽度苏州最明显的特点是：思想高度解放、经济发展迅速、城乡协调发展、社会文明和谐。

其中最主要的就是思想解放，主要标志就是敢想敢干、敢为人先，如何才能解放思想？我的体会是做到三条：一要理解中央精神有“深度”，抓住本质比如：92年邓小平同志南巡讲话，对市场经济姓社还是姓资的问题进行明确回答，允许乡镇企业大发展，当时的华西村党支部书记吴仁宝从广播上听到这个信息后，判断今后一段时期经济要高速发展，原材料等肯定要涨价，于是连夜召开会议，把村里所有资金集中起来，派人到全国各地购买钢材、铝锭等原材料，其他的地方还在等待观望之际，华西村已经赚了一个亿。

二是把握基层实际有“广度”，求真务实结合实际拓宽思路，不走一条路要走多条路，比如：华西村的转型从“体力向脑力、数量转质量”，实现旅游服务、金融投资、仓储物流、远洋海工等八大产业竞相发展工业园区和高新区建设，围绕“高、新、精、尖”做大做强，定位在全国全世界，技术前沿学科、高端空白领域，新型产业无污染，聚集高素质人才，特别是采取人才津贴、柔性用才、社会化引才、典型激励、机制保障等方式，做到人为我用，为我发财。

三是敢于担当负责有“力度”，实干兴业敢干才有希望，不干等于空谈苏州的思路、想法、机遇、成就都是一步一个脚印，一届接着一届用实干来实现比如：昆山市92年要建一个国家级经济开发区，那个时候国家已经收紧了口子，不再批准。

但是昆山市定下这个决策后，向市委书记做了一个简单报告，就上马开工了，市委主要领导说，你先干，不要报正式文件，出了问题我们共同担着这样用了9个月的时间把国家级开发区的牌子树起来，得到国务院领导的肯定，实现了昆山市的第一次经济腾飞。

我认为把这三点结合起来，就会提高履职的高度和宽度坚持问题导向，不断解决问题是发展的真理苏州的发展就是一个不断解决问题的过程，一个奇迹的创造就是一个破解危机的过程比如华西村发展集体经济之路，工业转型之路，既是坚持社会主义公有制，也是为了破解人多地少的矛盾（人均耕地不到0.4亩），只有集中力量发展工业，才能走出困境，但随着工业发展崛起，出现产能过剩、能耗大、附加值低等问题，坚持“不是要我转，而是我要转”的理念，转产发展旅游、金融、物流产业，实现了二次腾飞。

昆山之路的核心是走招商引资之路，你发财、我发展，破解了缺资金、缺技术、缺项目的问题苏州非公党建工作的成功之举就在于找准了工作的着力点和突破口，通过聚焦问题、大胆创新，解决了“老三难”“新三难”问题，探索出了一条推动企业党建与发展互促共进的途径和措施。

突出创新发展，引领各项工作“高、精、快、实、好”创新是苏州各项事业发展的立根之本，主基调、原动力主要表现在新理念：不是等政策、而是创造政策，不是等着干、而是我要干，不是唯上，而是唯实、唯人，不是闭门造车，而是开门纳贤。

新模式：创新发展模式，突出发挥引领性、追求原创性、打造标志性、体现开放包容性；人才发展模式，突出经济开放与人才开放、创新驱动与人才驱动、经济竞争与人才竞争相结合，打造人才集聚区；旅游发展模式，突出产品战略、形象战略和情感战略；城镇发展模式突出土地规划、城镇规划、产业发展、生态建设四规融合，功能、空间、景观、文化融合，走集约、智能、绿色、低碳新型城镇化之路，等等，用新模式创造新的发展经验、发展速度、发展成效。

新举措：特别是党建工作方面，社区党建与非公企业党建的融合发展，党建与工会、妇联、团委的各项工作融合推进，注重党建品牌的设计、实施、总结立体化跟进，每个企业、社区都有自己独特的党建品牌比如胜浦街道通过“三强三优”（建强组织、建强队伍、建强阵地；优化服务、优化功能、优化作用）、做到“四创新”（创新理论武装和党员教育方式方法、创新党建服务和基层公共服务、创新转型期党员管理和社会治理互动机制、创新党风廉政建设路径）、实现“五服务”（服务民生、服务群众、服务党员、服务发展、服务改革），努力打造“五型”党组织（学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型）。

通过不断创新发展，各项工作呈现出“高、精、快、实、好”的特点高就是定位高、标准高、要求高苏州的各项工作从一开始就紧盯全省、全国乃至全世界的一流比如昆山市、张家港市都获得了联合国最佳人居奖，连续多年荣获全国文明城市，国家生态园林城市，所到之处非常的干净、整洁、漂亮。

精就是精准、精细、精彩不管是经济发展，还是党建工作，都能精准把握形势，瞅准目标，不求广、只求精，不求大、只求细，不断总结提升，最终达到精彩的效果快就是快动作、快探索、快落实、快总结闻风则动、以快制胜，做吃螃蟹的第一人。

实就是结合实际、实事求是、低调务实，把一个个务实之举，变成了实实在在的效果好就是成效好、评价好、经验好、影响好重点工作都得到了基层群众、同级部门、上级组织、社会各界认可，实现了一举多得，叠加效应务必取长补短，在实干中快上快进快落实

一要有追赶超越的信心在观摩中，很多同志都很受触动，认为非常有学习价值，但也有部分同志认为苏州经济社会高度发达，佛坪无论从地理环境、区位优势、经济发展、思想解放程度与苏州的差距太大，学习借鉴意义不大有这种想法，说明我们仍一直抱着不如别人的想法，所以在等待观望中错失良机。

苏州的经济发展我们暂时无法超越，但是苏州发展经济、建设和谐社会的一些精神、方法我们可以借鉴比如说不断解放思想、敢为天下先的拼搏精神；求真务实、苦干实干的担当精神；精益求精、勇创一流的创新精神要用张家港、昆山、苏州精神来审视我们现在的工作，只要我们有思想、有精神、有勇气、有担当，只要我们谋起来、动起来、干起来、走起来，立足我们的资源优势和禀赋，想干敢干会干实干，一步一个脚印，不断进步，就应该是达到了我们此次培训的目的。

二要有追赶超越的目标今年是追赶超越之年，组织部门要敢于担当，勇于作为，为追赶超越提供坚强有力的组织保障党建工作要以创建基层党建工作强县为目标，推进两学一做常态化，在深学真做、学改结合上下功夫，打牢追赶超越的思想基础；巩固提升七个全面过硬工程成果，抓好三支队伍，创新完善工作机制，提升两力两率水平，夯实追赶超越基层基础。

干部工作要以打造忠诚干净担当骨干队伍，建强“五好”班子（信念政治好、遵规守法好、作风廉洁好、创新担当好、能力实绩好）为目标，严格落实三项机制，规范选人用人，强化素能培训，抓好日常监督，建强追赶超越主力军。

人才工作要以引才留才用活为目标，创新建立人才工作机制，推进引才留才重点工程和1115计划，优化人才环境，强化分类培养使用，激发追赶超越人才活力考核工作要以精准科学、导向引领为目标，精准设置考核指标，强化动态预警分析，突出考核结果运用，体现公平公正奖罚分明。

组织部门自身建设要打造“学风最浓、作风最正、纪律最严、服务最优、保障最强”的组工干部队伍和政治可靠、公道正派、作风扎实、服务高效的模范部门为目标着力加强政治文化建设、提升专业素能、抓好精细管理，确保高效运转。

三要有追赶超越的举措要抓关键抓根本，纲举目张，才会达到既定的目标具体要落实好以下举措：一是出台《基层党建工作激励与问责办法》，推行“四单制”（目标责任清单、创新项目清单、绩效考核清单、问题整改清单），建立“两力两率”定期调查测评机制。

抓好党务工作者、村级组织带头人和党员队伍分类培训，提高履职能力，抓好村“两委”班子研判和换届选举，破解流动党员管理难题持续开展4+3领域示范创建和后进整顿“双十工程”，实现软弱涣散基层党组织动态“清零”，探索推行社区“大工委”，巩固非公企业和社会组织“两个覆盖”成果，深化机关党组织星级创建，拓展“连心共建结对攀亲”活动。

开展“四强四优”“党风带师风转作风”活动，强化国企、中小学校党组织政治核心作用持续推行基层党组织活动阵地规范提升奖补制度探索建立村（社区）干部绩效补贴差异化增长和年度考核优秀奖励、村（社区）干部养老保险、医疗保险财政补助制度。

探索推行非公企业、社会组织党组织书记薪酬制度和开展活动经费申报评审奖补制度推行党建重点工作项目化管理，指导每个党（工）委培树1—2个党建品牌二是继续办好“佛坪发展大讲堂”，开展大规模超常规干部培训，推行干部教育培训考核机制，强化检查考核、评比通报，达到“以考促学”的目的。

要挖掘开发具有县域特色的党性教育课程，加强与省市党校、高校和中央网信办的衔接，引进一批优质教学资源，更新全县师资库和课题，开展“流动课堂”送学上门活动，完善教育培训信息系统的运用和管理三是认真制定贯彻“三项机制”实施细则和《公务员考核末位查究办法》，开展领导班子和领导干部综合分析研判，

建立“三项机制”动态数据库落实干部选拔任用工作全程记实制度，坚持考察对象“三审六核双考”制度大力推进干部交流轮岗，注重在基层一线、脱贫攻坚行动、全域旅游发展等重大项目建设中锻炼干部、考验干部和识别干部探索制定《严防干部带病提拔的实施意见》《领导班子和领导干部综合研判办法》。

严格落实干部监督各项规定，突出“一把手”的监督管理抓好领导干部个人事项报告、备案、监督工作，持续开展超职数配备干部等专项整治完善科级领导干部量化积分制，建立干部负面清单通报制，及时调整问题突出的领导班子。

科学精准设置考核指标，以市考指标、县委县政府重要工作部署、追赶超越指标为重点，建立各有侧重的分类考核指标及评价体系，实行考核联动和动态预警机制，建立考核部门业绩档案，将考事、评绩、用人有机结合起来，强化考核结果

运用按照“五好”要求，创新开展“五个一”活动，抓好老干部服务管理工作，组织引导老干部为党的事业增添正能量四是制定并落实好《佛坪县深化人才发展体制机制改革实施意见》，建立领导干部联系帮扶优秀人才机制，完善人才考核奖惩制度，将人才工作列入党建工作述职的重要内容。

编制公布紧缺人才需求目录，引进一批急需紧缺专业人才加大干部和人才挂职锻炼、交流合作力度，开展“柔性引才”借智借力继续深入推进“百万计划”等重点人才工程，督促指导行业系统制定人才长期培养办法，出台《佛坪县优秀人才工作室建设管理办法（试行）》，建立、命名一批优秀人才工作室，加强优秀农村实用人才创业示范基地创建，充分发挥各类人才的示范带动作用。

编印《佛坪人才发展蓝皮书》，发布《佛坪县优秀人才名录》，探索建立优秀人才“绿卡”制度，宣传优秀人才先进事迹，营造尊才重才良好氛围

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